海纳百川》叶伦访中的真正意图（季霆刚）

大陆财政部10日发表美财长叶伦访华答媒体问，指出会见会谈内容务实深入且具建设性。（摘自美国财政部长叶伦推特）

美国财政部长叶伦在4月份时表示，美国对俄罗斯和其他国家实施的经济制裁使美元的主导地位面临风险，因为目标国家正在寻求替代方案。叶伦在接受CNN采访时表示，「当我们使用与美元作用相关的金融制裁时，存在着风险，随着时间的推移，它可能会削弱美元的霸权。」事实上，美国政府自己亦承认美元的霸权是因自己的行动而受威胁，并非全因某些国家以人民币结算而起，而且所谓的威胁并非即时性。推动人民币的国际化多年后，美元的霸权仍稳如泰山。

根据国际货币基金组织外汇储备货币构成（COFER）数据，去年第四季美元占全球外汇储备的58.36%。位居第二的是欧元，约占储备的20.5%。与此同时。一些人认为这是对美元的最大威胁。其实，人民币在国际上仅占外汇储备的 2.7%，其中近1/3由俄罗斯持有。

尽管中国已经满足了人民币国际化的一些金融和政治要求，但由于全球贸易保护主义擡头，以及中国国内货币、资本、外汇、金融等仍有所限制，人民币国际化仍面临一定的阻力。现时的情况是中国尚未开放其资本帐户以使人民币可自由兑换，这是作为国际上储备货币地位的先决条件。另外，外资在中国的资本市场上参与受到多重监管，而以人民币计价的境外债券发行规模仍然较小，所以所谓人民币国际化能直接、即时地威胁美元之说不能成立。

这样看来，可以推定叶伦近日到访中国的原因并非与人民币国际化有太大关系，美国看重的仍然是中国与俄罗斯的关系。中国海关总署的数据显示，2023年1月至5月，中俄双边贸易总额超过938亿美元，同比增长40.7%。2022年，中国对俄罗斯的投资增长了150%，但仍然相对较小。甚至俄罗斯总统普丁在近日举行的上海合作组织线上会议中亦提到俄罗斯和中国之间 80% 以上的商业交易都是以卢布和人民币进行的。当然，中俄之间并不是没有隔阂，但两国领导人的共同利益以及与抗衡西方某些国家的战略逻辑为几乎十分接近。

叶伦在访华后敦促中国企业不要在冲突中支持俄罗斯或逃避制裁，明显是有备而来。美国两名高官连续访华，美国政府如何令中国官方或企业不向俄罗斯投资或扩大贸易，美国会用什么方式来换取这个效果，会否以更大的制裁手段还是利用利诱的方式使中俄贸易投资合作无再扩张的空间，或许这只是美国一厢情愿所设的计谋，但这将是大家持续要观察的方向。（作者为深圳大学港澳及国际问题研究中心兼任研究员、大陆全国港澳研究会会员）

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