不返CPTPP 戴琪:美将组印太经济架构

美国贸易代表戴琪表示,美国将与印太地区盟友讨论建立一个新的多边经济框架。(美联社)

据日本NHK电视台19日报导,美国贸易代表戴琪受访时指出,考量到与中国抗衡,美国打算与印太地区的同盟国与友好国家合作,建立有别于《跨太平洋伙伴全面进步协定》(CPTPP)的经济新架构。她指的是拜登总统提出的「印太经济架构」,由于美国暂不考虑重返CPTPP,有意借此新架构保持对印太地区经贸事务的参与。

关于川普执政时期退出TPP(CPTPP前身),戴琪称美国既已脱离,很难回归。她继而表示:「我们正在讨论明年初与该地区的各国合作,建立一个新架构。这将是与拥有共同课题的国家组建的架构。」戴琪又指出:「我们正面临来自中国的威胁这一课题。我们必须维护经济利益,也必须和与我们有着共同利害关系的同盟国与友好国家合作。」

上月27日,拜登在东亚峰会上宣布,美国将与合作伙伴探讨打造「印太经济架构」。本周,戴琪和美国商务部长雷蒙多分别为此走访亚洲多国。戴琪17日访日时,美日先宣布设置「日美贸易合作架构」。戴琪18日起访韩,而韩联社分析指出,印太经济架构与美方在供应链、顶尖技术领域的对华牵制策略,难以相分离。

雷蒙多已表示,美国将于明年初与盟友就印太经济架构开始谈判。她18日在吉隆坡的电话记者会上说,印太经济架构涵盖供应链韧性、半导体、基础设施及网路安全等领域。有媒体问及台湾可扮演的角色,雷蒙多则答称目前讨论还在初期阶段,现在谈论「具体哪些国家、哪些议题」还太早。

戴琪将于22日转往印度访问,而印度既未加入CPTPP,亦未参加中国主导的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),如今是否会被纳入印太经济架构,也成为关注焦点。日媒指出,「架构」(framework)是种易于接受的形式,它可避免对立点过于突出,但不像「条约」那样具强制效力,无法以规则对成员国进行约束。