巴西推出新版加速成长计划 带动基础设施投资

巴西总统鲁拉（Luiz Inácio Lula da Silva）。(图/ 路透社)

巴西政府今天推出新版「加速成长计划」经济方案，打算在4年内通过国家预算投资巴西币3710亿元（约新台币2.4兆元），带动国内基础设施投资和创造就业机会。

「加速成长计划」（PAC）是巴西总统鲁拉（Luiz Inácio Lula da Silva）在第2任期（2006年-2009年）推出的经济套案，前总统罗赛芙（Dilma Rousseff）第1任期（2010年-2013年）推出第2版。

除了国家预算外，鲁拉政府今天推出第3版「加速成长计划」，还将有银行和公共基金提供贷款巴西币3620亿元，以及巴西石油公司（Petrobrás）等国有公司计划投资巴西币3430亿元。

此外，鲁拉政府还打算透过授权和公私伙伴合作关系（PPP）鼓励私营部门投资巴西币6120亿元。

如果这一切得以实现，新版「加速成长计划」总共将有巴西币1.7兆元，鲁拉政府预测创造250万个直接就业机会和150万个间接就业机会。

该计划将有9个轴线，包括数位包容性和连通性、健康、教育、社会性和包容性基础设施、可持续和有韧性城市、人人享有水资源、高效和可持续交通运输系统、能源转型与安全，以及防御。

实际上，这意味将投资风能和太阳能；为学校和卫生所提供高速网路；兴建铁路、公路、水路和港口设施；改善贫民区居住条件等。

根据巴西政府，新版「加速成长计划」将纳入前2版计划承诺但未完成，或未启动的工程项目，例如横贯东北和东西铁路，米纳斯吉拉斯（Minas Gerais）和巴拉纳（Paraná）等州高速公路铺设等。

圣保罗FGV大学基础设施研究与监管中心研究员苏萨（Rafael de Souza）指出，巴西工程惯常发生超出最后期限和预算，反映出这些项目的整体执行规划经常处在一种不稳定的状况下，最终导致停工。

巴西财政部长哈达德（Fernando Haddad）承诺新版「加速成长计划」将改善工程项目管理，包括监管环境和环境许可、授权和公私伙伴合作关系机制、公共采购程序、政府管理和规划，以及扩大信贷和经济鼓励。