白委批政院践踏民主：赖、卓阻挡国会改革

民众党立委黄国昌、吴春城、林国成今（12）日召开记者会，再次指出行政院覆议理由荒唐之处。（民众党团提供）

行政院针对国会改革法案提出覆议案，民众党立委黄国昌、吴春城、林国成今（12）日召开记者会，再次指出行政院覆议理由荒唐之处。林国成也说，立法院程序委员会是周二开会，下周换成民进党轮值委员会，会故意不将覆议案排入议程，借此拖过表决。他痛斥，赖清德与行政院长卓荣泰费尽心机阻挡国会改革，到底在怕什么？若想如此没收民主，他身为程序委员会的一员已做好准备，要奉送民进党三个字「不可能」。

黄国昌今表示，民进党抗拒改革、抗拒监督，令人非常遗憾。行政院说「窒碍难行」，请问民进党是做不到还是根本不想做？行政院为了规避监督，竟然可以自行宣称国会改革违宪，请问行政院甚么时候变成太上皇机关，公然践踏民主，什么时候宪法赋予「行政院违宪审查权」？

黄国昌表示，根据释字第585号解释，立法院为有效行使宪法所赋予之立法职权，本其固有之权能自得享有一定之调查权，本次修法完善调查权及听证权之行使规范，并完备人事同意权之审查程序，俾利立法委员行使经释字认可之民意机关之权责。请问民进党连过去朗朗上口的释字第585号解释，全部都忘记了吗？

黄国昌指出，行政院说「修法过程明显瑕疵不符民主」，这完全验证卓荣泰自以为太上皇机关的心态，不仅掌有违宪审查权，还可以对立法院审议程序指手划脚，更离谱的是完全昧于事实。本次修法完全按照现行法规，经过委员会审查，也开了公听会、党团协商，到了院会逐条表决，没想到行政院却不愿意遵守多数立委代表要推动国会改革的民意，反而意图少数凌驾多数，「打着民主反民主」，扩权认定修法违宪。

黄国昌请教民进党，过去八年多有多少法案强行辗压，靠着自己多数，一分钟、六分钟、甚至完全没有经过讨论、没有开公听会就直接迳付二读，辗压表决过关，这些程序对于民进党来说，又算什么？此外，在野党邀请赖清德总统至国会国情报告，是依照立法院职权行使法与宪法增修条文所订定，赖清德总统可以如此曲解宪法吗？答应要到国会报告、接受立法院的国情质询，不正是赖清德去年竞选亲口允诺的吗？难道赖清德总统现在是在自打脸，说自己去年在竞选政见辩论会的承诺违宪？

黄国昌质疑，民进党难道真的是「选前山盟海誓，选后只剩下歹势」？还是选前为了骗选票不违宪，选后就变违宪？到底是不能来，还是不想来？而行政院说「总统直接对人民负责，不对立法院负责。」请问赖清德是不用负责还是不想负责？如果总统连国情报告都不来，毫不尊重代表民意的立法院，连基本尊重都做不到，遑论对人民负责。

黄国昌说，此外，行政院提到「人事同意权的审查，恐使重要职位悬缺」，让人完全看不懂，民进党在野时不是一直强调，人事同意权的审查要强化吗？现行的人事同意权没有规范审查的期限，才导致在马政府时期的大法官审查只花21天，当初民主进步党政府痛批马政府把立法院当作橡皮图章，目前所提出的修法把审查期限定为不得少于一个月，怎么会成为「人事同意权的审查将无限期延宕？」他痛批，民进党是法律常识有问题，还是识读能力有问题？民进党只想让立法院变橡皮图章，如此而已

黄国昌强调，行政院更荒谬的主张是「被提名人被抓到说谎，就不要给他过(人事同意权)就好！」请问民进党，这是你们的界线吗？被提名人有恣意说谎的权利吗？请赖清德、卓荣泰去看看美国参议院重要人士听证程序，每一位官员都宣誓要说实话，说谎有法律责任，结果在民进党政府执政下台湾的民主宪政，竟将宪法解释成可保障被提名人有对国会恣意说谎的权利。

黄国昌也点出，行政院说「立委行使质询权等有违宪之虞」，但现行诉讼法规，被告当事人可以协同律师到场，证人如果只是单纯的证人，不涉及任何犯罪嫌疑，依法具结作证，本来就不能由律师陪同。本次国会改革的法案白纸黑字赋予证人更强程序保障，可以偕同律师或相关专业人士，但是民进党却说这样保障不足，按照这样的逻辑，民进党现行法规岂不是更违宪？

黄国昌进一步质疑，行政院上周院会后所发出的图卡，覆议理由七提到「国会改革后『怀疑』官员就可以课刑责」，昨天翻完整本覆议理由书，针对这一点竟然只字未提。显然行政院已经沦为中央厨房、散播假讯息的中心，面对这样覆议理由，民众党团的立场绝对会予以否决。

吴春城表示，民进党从国会改革推动程序之初就不断阻扰，现在诉诸街头，司法昭之心路人皆知，就是要动员社会仇恨，执政党带头发动街头运动，当家闹事。吴春城指出，当年的ECFA，马英九都愿意接招和蔡英文在公视展开电视辩论；反倒现在执政党连国会都不愿意面对，还煽动群众上街，「到底何者才是良性程序？」

林国成表示，「民主退步党」造谣成性，还耍手段想要没收民主，干扰覆议表决时效。大家都知道立法院程序委员会在周二开会，行政院故意在周二傍晚才将覆议理由书送到，就是想利用时间压线，下周换成民进党轮值委员会，会故意不排入议程，借此拖过覆议表决。他痛斥赖清德与卓荣泰「心机用尽」打政治算盘，请问费尽心机阻挡国会改革，到底在怕什么？若想如此没收民主，林国成表示身为程序委员会的一员，已做好准备，并奉送民进党三个字：「不可能！」

媒体会后提问，覆议案按照规定须于15日内表决，程序委员会预计何时处理，以及是否有做兵推？林国成表示，民进党下周不可能排议程，程序委员会会有攻防，在野不会浪费时间。

至于有媒体报导，台盐绿能弊案中，有内鬼将资料泄漏给黄国昌。黄回应，台盐绿能案很清楚可知就是民进党派系争权内斗，他对这些事情一点兴趣都没有，重点是派系斗争的民进党权贵赚得盆满钵满，台盐绿能却几乎亏掉整个资本额，损失的都是百姓纳税钱。

此外，柯文哲原先表示「与其通过后再宣讲，不如一开始在立院好好辩论」，为何最终民众党会决定下乡宣讲国会改革？黄国昌回应，民众党一直在透过直播、上节目等各种方式说明国会改革，且打击假消息人人有责，民众党未来也会持续和民众沟通，不限于任何方式。媒体追问，下乡宣讲如何突破同温层？吴春城则说，民进党不敢接招电视辩论，不要只是用各种手段拖延改革、拖延表决，只是想操弄对立冲突、做政治动员，民众党面对执政党当家闹事，会用温和理性的论述方式表达自己声音与立场，让社会安定。