拜习会 中美各取所需
(图/美联社)
「具有战略意义和深远影响」、「中美关系史中的里程碑」、「最具建设性和富有成果的讨论」,虽然两国高层对刚刚落幕的「拜习会」充满溢美之词,但撇开漂亮的外交辞令,中美峰会取得的成果与暴露的分歧都在世人意料中。从会晤未能催生联合声明,而是依旧由双方各自发布新闻稿来看,拜习二次会面仍是各自表述,各取所需。中美关系要真正稳下来,好起来,实在是任重道远。
中方在会前定调,两国元首将就中美关系的战略性、全局性、方向性问题深入沟通。在白宫的预告中,两国领导人将讨论美中双边关系中的议题、保持开放沟通管道一如既往的重要性,及一系列地区和全球问题。因此,北京的主要需求是同华盛顿展开最高层的战略沟通以寻求原则性共识,具体议题上的成果只是副产品。华盛顿则反其道而行之,优先追求看得见的具体成果,对北京的宏大叙事并不感兴趣。
于是乎,在中方的新闻稿,习近平大谈中美关系所处的时代背景、中国发展的逻辑和规律、50年来中美关系发展的经验和历史上大国冲突的启示、旧金山市会晤后中美关系新的愿景,颇有胸怀天下,指点江山的气势。直到谈话的最后,习近平才就美国停止武装台湾和打压中国企业向拜登当面提出诉求。
至于建立人工智慧政府间对话、成立中美禁毒合作工作组等具体成果只是出现在新闻稿结尾,甚至没有被列入《人民日报》头版的会晤摘要。显然,许多成果其实都是事先在部门间的工作层面上取得的,只是借拜习会的时机公布而已。在中方看来,战略引领才是元首会晤不可替代的核心价值,这也是习近平决定亲赴旧金山市的主要原因。透过这份新闻稿,中方也意在塑造自身以大局为重的负责任形象,暗示中美关系近年来急剧恶化的主要责任在华盛顿。
反观美方的新闻稿,开门见山就是定义美中关系是竞争关系,这与中方的立场截然不同。随后,美方列举了拜习会的三项具体成果,其中拜登政府最重视的收获是中美恢复禁毒合作,包括在全球范围内打击芬太尼等合成药物。毒品泛滥是美国社会的顽疾,芬太尼问题是拜登政府国内政策的优先议程。尽管对中方而言,中美禁毒合作只是一个普通的功能性议题,却是意欲连任的拜登竭力争取的一个加分项。
针对习近平当面提出的具体诉求,拜登的表态也了无新意。拜登回避了武装台湾的话题,反而呼吁中国克制在台湾海峡及周边地区的军事活动。美国当然也不会力挺中国和平统一,只是模棱两可地表示「期望通过和平方式解决两岸分歧」。至于停止打压中国科技,拜登明确表示「将继续采取必要行动,防止美国先进技术被用于破坏美国的国家安全」。只不过拜登紧跟了一句「同时又不过度限制贸易和投资」,算是对习近平的安抚。
总之,旧金山拜习会看似非常隆重,各路专家的点评也十分热闹,但中美关系的基本面并没有发生实质性变化。两国关系接下来能不能继续企稳乃至回到正轨,只有时间知道答案。