北韩因俄乌战争得利

北韩领导人金正恩(左)、俄国总统普丁(右)图╱美联社

乌克兰战争让北韩与俄罗斯关系加温,平壤计划向乌克兰东部派遣劳工,可为金氏政权带来急需的外汇收入。

■Ukraine war is a boon to North Korea.

俄罗斯入侵乌克兰为北韩创造出强化与莫斯科关系的机会,并让北韩成为最公开力挺俄国的国家。

平壤希望向俄罗斯控制的乌克兰东部地区派遣劳工,包括顿涅茨克和卢甘斯克,为金正恩政权提供急需的海外收入来源。

支持普丁利大于弊

俄罗斯总统普丁已承诺向盟友提供先进的武器和军事装备,北韩就正在争取极音速飞弹等最新武器。

莫斯科还表示可以促进两国的食品和援助的贸易,并利用其在联合国安理会的席次阻挡国际社会对北韩发动更严厉的制裁。

今年3月联合国要求俄罗斯停止入侵乌克兰决议案的表决,仅五国投反对票,北韩就是其中之一,平壤并将冲突归咎于「美国及其盟国的霸权政策」。今年7月,北韩成为第一批正式承认顿涅茨克和卢甘斯克独立的国家之一,此举促使基辅断绝与平壤的外交关系。

华盛顿智库哈德逊研究所亚太安全主管柯洛宁(Patrick Cronin)表示,「对北韩来说,支持普丁等于是争取到规避国际更严厉的制裁与俄国进行敏感技术合作的契机。」

联合国对北韩设有禁止北韩劳工赴海外工作的禁令,切断了金氏政权海外收入的一个关键来源。俄罗斯总共有大约30,000名来自北韩的外籍劳工,在俄乌战争爆发前,俄罗斯是聘用最多北韩劳工的东道国之一。

北韩工人之所以具有吸引力,原因是工资便宜,俄罗斯企业宣称,北韩劳工的工资较乌兹别克和哈萨克等国的移民低了30%到50%。

俄、朝大钻国际制裁漏洞

俄罗斯可能会以顿涅茨克和卢甘斯克并非是联合国成员国为由,坚称两国是不受国际制裁的独立地区。北韩驻俄罗斯大使8月在与顿涅茨克的一名特使会面时透露,一旦北韩当局解除新冠疫情边境管制,就将派遣劳工至顿涅茨克。

俄罗斯驻北韩大使梅兹戈拉(Alexander Matsegora」上个月在接受俄罗斯报纸《消息报》采访时指出,北韩劳工可以帮助修复因乌克兰冲突而受损的顿涅茨克设施。

梅兹戈拉还说,北韩人也有兴趣购买在该地区制造的零件,并重建他们的生产设施。不过,两国潜在的交易预告可能构成违反联合国的制裁。

俄罗斯远东联邦大学国际关系教授卢金(Artyom Lukin)表示,「平壤站莫斯科这边不会有任何损失,此举就算激怒华府也没关系,毕竟北韩与美国的谈判本来就陷入僵局。」

拜登政府已提出随时可与北韩进行谈判,但遭到北韩已读不回。相较之下,莫斯科平壤强化联盟则已延伸到最高层,据平壤官方媒体报导,俄罗斯和北韩领导人已于8月进行通信,普丁表达强化两国关系的意愿,而金正恩则指出,双边关系在「挫败敌对势力军事威胁和挑衅的共同战线上」达到了新高度。(所谓敌对势力通常就是指美国及其盟国)

由于在邻国中国发现新冠肺炎病毒,金氏政权于2020年初成为全球第一批封锁边境的国家之一。今年年初,北韩一度恢复部分跨境贸易活动,之后因疫情复燃导致再次锁国。