北京劃設領海基線 涵蓋北部灣北部

中国大陆在北部湾北部等处划设「领海基线」，图为眺望广东湛江徐闻县海域。（新华社）

日前的翻船案引起中国大陆海警在台湾金门水域「常态化执法」，进一步伸张「内水」权利，而中国外交部1日发表声明，再宣布于北部湾北部划设领海基线，涵盖海南岛西部到广西南部的海域，这是北京官方时隔12年首度宣布领海基线，意味着在新的领海基线内都属内水，是领土的组成部分，非经许可他国船只不得驶入。

早在1958年八二三炮战时，中国全国人大常委会就批准「关于领海声明的决议」，强调「中国大陆及其沿海岛屿的领海以连接大陆岸上和沿海岸外缘岛屿上各基点之间的各直线为基线，从基线向外延伸12海里的水域是中国的领海」。此举意在向外界表明，发生于领海线以内的战事完全是中国内政。

1992年，中国大陆发布了「领海及毗连区法」，四年后发表「关于领海基线的声明」，提出部分大陆沿海、西沙群岛的领海基线座标，当时官方指出「将再行宣布其余领海基线」。2012年日本将钓鱼台（钓鱼岛）国有化时，大陆再度宣布了钓鱼台及附属岛屿的领海基线。

中国大陆沿海海岸线共有1.8万公里左右，上述几次的领海基线划界，已经从山东划到海南岛的下缘，这次则是进一步从海南岛西部划设到广西南部海域，补足了以往空缺的由海南与广西所延伸的领海基线。至于整个渤海湾与琼州海峡，由于都位于领海基线以内，先前已被中国大陆宣布都是「内水」。目前仅剩下辽东半岛南部、山东半岛北部尚未划设完成领海基线。

而中国与越南之间就北部湾领海、专属经济区和大陆架的谈判，此前已经在2000年底解决。但是，双方在南海的争议仍然存在，中国并没有使用中华民国政府在1947年公布的南海「11段线」，而是拿掉北部湾地区的两段线，也就是「九段线」，去年中国大陆自然资源部发布的地图，则又在台湾东部增加一段，变成「十段线」。

另外，欧洲议会通过外交与安全政策报告，强调台湾与中国互不隶属，中国驻欧盟使团发言人2月29日晚间回应，相关报告严重侵害中国主权，为台独势力张目，中方对此坚决反对，并予以最强烈谴责。该发言人重提了1971年联大第2758号决议，强调一个中国原则是国际社会普遍遵守的国际关系基本准则，要对方「多读读书」。