北市TOD鼓励缴代金放弃公益设施？议员轰图利厂商

台北市长柯文哲推动TOD(大众运输导向都市发展)，促进捷运站周边进行都更，但公告施行后3年申请案挂零，议员许淑华质疑新修正规定是图利厂商。（本报资料照）

台北市长柯文哲推动TOD(大众运输导向都市发展)，促进捷运站周边进行都更，但3年申请案挂零。台北市议员许淑华发现，市府今年修正规定，回馈公益设施放宽为「不需审议」即可直接缴纳代金，变相鼓励缴代金，形同放弃原本可取得公益设施，有图利建商之嫌，对此，都发局回应，此次修订新增3项奖励项目，提供多元选择，TOD不全然以取得公益性空间为最主要目的。

许淑华指出，北市府2018年底讨论拟定TOD计划，促进捷运站周边进行都更，加强利用捷运与环保减碳，但公告施行约3年却只有0件申请案，经市府召开会议检讨，于今年4月提出修正版本，但修正内容疑似便宜行事。

许淑华说，原本规定奖励容积一半对应之楼地板面积，于兴建后无偿捐赠予市府，设置公益设施空间，如经审议通过，可同意缴纳等价代金给市府替代，修正为「无须审议」，由申请者自行选择捐面积做公益或是缴纳代金。她质疑，变相鼓励实施者用代金换容积，市府间接放弃可用来设置公益设施，如公托、长照、社宅等空间。

许淑华以忠孝复兴站附近一处都市更新案为例，若改为申请缴纳代金，减少公益空间，可多赚得20亿，难道不是图利厂商？

她也发现，新北市去年底修正TOD相关规定，要求回馈部分比例设置公益设施，北市府也应趁TOD计划，同时取得北市欠缺的公益社福设施才是，但北市却几乎是间接放弃公益设施，此举实非民众之福。

都发局综合企画科谢孝昆说明，此次修订新增捷运出入口移设、提供Youbike、留设人行空间3项奖励项目，加上原先的回馈公益空间、缴纳代金，提供弹性多元选择，TOD概念有包括节能减碳构想，不全然以取得公益性空间为最主要目的。

谢孝昆强调，审议是指一般府内工作小组行政流程，审议并非要经过都委会或都市审查，过去3年都没有申请案，才决定要滚动式检讨，为增加诱因，未来都发局将成立单一窗口，简化申请公益空间的行政程序。