变美成劫4／政府不动司法没法动！刑医事鉴定瘫痪　血泪无处申冤

▲刑案医事鉴定停摆，受害者痛苦没人管。（示意图／取自免费图库Pixabay）

记者黄宥宁／台北报导

陷入全面崩溃！自2023年底《刑事诉讼法》第208条第3项修法后，政府未做好配套规划，导致司法机关无案可办、受害者求偿无门。据卫生福利部统计，2024年间，医审会已退回322件刑事医疗鉴定案件，直接瘫痪司法侦办进度，使受害者的司法救济之路变得遥不可及。然而，面对这场制度性灾难，政府至今毫无作为，让检方与法院陷入困境，受害者更是被体制彻底抛弃。

刑事医疗案件的关键证据，仰赖专业医疗鉴定意见支撑，检察官与法官需要透过医审会或医学会所提供的鉴定报告，以判定案件是否涉及医疗过失。然而，修法后，新规定要求鉴定医师必须具名，导致医界对于执行鉴定一事顾虑重重，担忧可能影响职业生涯，甚至面临当事人或家属的报复风险，因此多数医师选择不愿承接鉴定业务，最终使得医审会全面退件，案件侦办进度因此严重受阻。

一名检察官透露，目前各地检署根本无法取得刑事医事鉴定报告，只能将相关卷证资料退回，并建议改向医学中心或医学会寻求鉴定。然而，当检方询问台湾内科医学会是否能受理鉴定时，该会则明确回应：「本会未受理鉴定业务」，等于堵死了司法机关的最后一条路。

「现在完全无解，检察机关无法取得鉴定报告，法院也无法审理，受害者只能自己去打民事官司，自费聘请专家举证。政府根本没有提供任何实质的解决方案。」这名检察官语带无奈地表示。

针对刑案医事鉴定机制的崩解，律师张佳玮指出，修法前，医审会出具的鉴定报告仅署名「卫福部」，确保医师个资不被公开，使专家能够不受压力地提供客观专业意见。然而，修法后，所有参与鉴定的医师都必须具名，这样的变革不但未提升鉴定透明度，反而让医界人人自危，根本无人愿意承接鉴定工作，导致司法机关侦办案件时面临严重阻碍。

「政府强推修法，却完全没有评估实际风险，如今刑事医疗鉴定机制已经彻底崩解，检察官、法官、受害者全被困住，政府却装作无事发生，完全不负责。」张律师痛批，这场危机的根源不在于司法机关，而是政府缺乏前瞻性规划，导致制度失灵。

根据卫生福利部统计，截至2024年底，医审会已退回322件刑案医事鉴定案件，无一受理。其中，检察机关函送的鉴定案件超过200件，全数遭退回，导致侦查进度全面卡死；法院送交的鉴定案件则逾100件，因缺乏医学鉴定报告而无法审理，受害者只能无限期等待。

▲刑事医疗案件陷入「无法破案、无法审判、无法求偿」的困境 。（图／记者黄宥宁制）

政府当初宣称修法是为了提升鉴定透明度，结果却让刑事医疗案件陷入「无法破案、无法审判、无法求偿」的困境，形同监守自盗，受害者的权益完全遭到牺牲。

如今的局势，等于政府直接关闭了受害者的司法求偿之门，让他们陷入「制度孤儿」的绝境，无人能救，无路可走。政府不提供鉴定机制，受害者就算控告医疗过失，也无法提出有效证据。司法机关无法取得鉴定，检察官无从起诉，法院无从审理。医界则因担忧具名后可能遭受攻击，根本无意愿参与鉴定。

这场司法灾难，使得受害者只能自费聘请专家、花费数年时间打民事官司，而政府却对制度崩坏的现况无动于衷，毫无补救作为。

针对刑案医事鉴定机制的崩溃，法律专家呼吁政府应立即进行修法，并提出具体补救措施，以免未来所有医疗刑案侦办停滞，司法机关形同摆设。有律师建议，政府应调整鉴定机制，恢复匿名鉴定制度，以减少医师具名的风险；此外，也应设立独立医疗鉴定机构，让专责单位处理刑事鉴定事务，确保案件能够顺利进入司法程序。

同时，政府应提供医师法律保护，确保鉴定专家不受威胁，以提升参与意愿；更应立即召开紧急协商会议，避免案件长期积压，进一步冲击司法公正性。

刑案医事鉴定机制停摆，受害者的求偿之路被堵死，政府却毫无作为，让整个司法体系濒临瘫痪。若不及时改革，未来所有医疗纠纷刑案都将无法侦办，受害者只能眼睁睁看着正义消失殆尽。

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