BOE总裁 贝利 减税计划中进退失据

英国政府于9月23日祭出1972年以来最大规模减税措施，试图减缓高通膨带来的痛苦，并刺激停滞不前的经济成长。但市场担忧此举恐危及英国财政稳定，英镑兑美元汇率下探1.0350美元的历史新低。

英镑兑美元汇率探底

特拉斯已表态绝不会撤销减税计划，坚称此「争议且困难的决定」有助于重振经济。她表示：「我们必须采取紧急措施推动经济成长，让英国再度动起来，也要应对通膨高涨问题。」

为了稳定公债市场与英镑汇价，BOE于9月28日决定出手收购约650亿英镑的长期公债，同时延后减持公债的时程安排。BOE发布声明强调正密切监控金融市场发展，但目前为止并没有紧急升息打算。

英政府、央行紧张再现

这令英国政府与央行紧张关系再度浮上台面。早在BOE去年12月展开升息循环时，当时尚未担任首相的特拉斯等政治人物便曾批评，央行升息动作太慢，令民众生活成本高涨与经济衰退机率升高。

现年63岁的贝利自2020年3月起开始接掌BOE，他过去曾担任该央行出纳主任、副总裁与英国金融行为监理总署（FCA）局长等。他1985年加入BOE后担任各领域职务，2007年金融危机爆发时负责解决银行业问题。

贝利做事稳当牢靠、被视为经验丰富的技术官僚，且熟悉组织管理，因此脱颖成为BOE总裁。随着英国政府期待BOE在稳定市场方面扮演更吃重角色，加上该央行决策都被外界以政治放大镜检视，贝利如何挺住政府压力并兼顾央行独立性考验智慧。

特拉斯在竞选执政保守党党魁时曾表示，她考虑限制BOE在利率独立决策方面的职权，此番发言引起不少批评。她当时表示：「我希望调整央行职权，以确保他们能做出与其他央行相符的压制通膨行动。」

特拉斯上任后未再提及此事，同时表示尊重央行独立性。英国新任财政大臣夸腾（Kwasi Kwarteng）也附和，BOE的独立地位「神圣不容侵犯」，并尊重其设定的2％通膨目标。

但特拉斯幕僚与央行官员依然各自放话、隔空对峙。BOE货币政策委员会委员之一的哈斯克尔 （Jonathan Haskel）表示，政府刺激经济政策带来许多「棘手」难题。特拉斯外部顾问里昂（Gerard Lyons）反击，此言论完全是「一派胡言」。

分析师表示，英国政府包括减税在内的新财政刺激措施，与BOE实施的紧缩货币政策存在冲突。换言之，「特拉斯经济学」追求的目标是促进经济成长，与BOE对抗通膨的任务不同。

摩根大通经济学家蒙克思（Allan Monks）表示：「财政刺激有助于降低经济衰退机率，但也可能令经济与劳动市场强韧程度超乎BOE预期，导致他们更难透过升息压低通膨。」

夸腾表示，英国政府将致力于协调货币与财政政策。但经济学家认为，此任务几乎不可能达成，因为政府努力提高支出与BOE试图降低需求的目标相抵触。