美推IMEC新计划抗衡中方 IMF总裁：不应有排他性

IMF总裁乔治艾娃。（翻摄自CNBC新闻）

据观察者网引述美国消费者新闻与商业频道网站（CNBC）10日报导，针对近日美国率先发起的「印度-中东-欧洲经济走廊」（IMEC）新计划，国际货币基金组织（IMF）总裁乔治艾娃回应表示，该计划应秉持世界经济一体化精神，不应具有排他性。

「如果我们希望贸易成为增长的引擎，那么我们就必须建立走廊，创造机遇。」她10日出席二十国集团（G20）新德里峰会时接受CNBC采访说，「重要的是要服务于所有人的利益，而不是去排斥谁。从这个意义上讲，我愿意鼓励所有国家秉持经济一体化精神互相合作。」

美国总统拜登和印度总理莫迪等领导人在9日的G20峰会期间宣布了IMEC计划，打算通过「革命性的地区投资」建立一个连接印度、欧盟及以色列、约旦、沙乌地阿拉伯、阿拉伯联合大公国等中东国家的铁路与航运网路。

CNBC称，在当前供应链也随着全球地缘政治变化而出现调整之际，拜登借出席G20峰会宣布的这项海陆经济走廊倡议，显然不只着眼对抗中国大陆在拥有丰富能源的中东地区的影响力，也是为抗衡中国大陆已有10年历史的「一带一路」全球基础设施倡议，「然而，日趋碎片化的全球经济已然限制了全球贸易增长－全球贸易增速目前正落后于全球经济增速。」

乔治艾娃表示，尤其是在新冠疫情和俄乌战争后，人们越发认识到供应链多样化以及互联互通的重要性。她相信对基础设施、通信和贸易扩展的投资将产生积极的溢出效应，「对基础设施联通的投资越多，国家间的贸易平台就越多，对相关国家就越有利，世界经济也将获得更多好处」。

据此前报导，IMEC将由东部和北部的两条路线组成，一条将横跨阿拉伯海，从印度延伸至阿拉伯联合大公国，另一条则将穿越沙乌地巴拉伯、约旦和以色列，将这些中东国家连接至欧洲。目前，美国、印度、沙乌地阿拉伯、欧盟、阿拉伯联合大公国、义大利、法国和德国等已共同就此签署谅解备忘录。

不过，备忘录并未列出该项目的资金来源，只表示一个工作组将在未来60天内讨论出具体细节与相关时程表。《印度快报》称，该项目是美国价值6000亿美元「全球基础设施与投资伙伴关系」倡议（PGII）的一部分。此外，沙乌地阿拉伯王储兼首相穆罕默德表示，该国将投资200亿美元参与该项目。

值得注意的是，沙乌地阿拉伯和约旦都是这条走廊所规画的途径国家，但它们都没有与以色列建立外交关系。目前也不清楚这条走廊会否与地处印度和中东间的伊朗合作，若不经伊朗，替代路线就得经过阿富汗和俄罗斯；此外若要借铁路让印度向西连结，也不能少掉巴基斯坦参与这项计划。

包括美国Axios网站、法新社等在内的外媒认为，这条野心勃勃的「现代香料之路」是美国旨在对抗中国大陆日益增长的影响力，并替代「一带一路」基础设施倡议的关键举措之一，后者目前横跨亚洲，非洲和拉丁美洲，并赋予中国大陆「相当大的影响力」。

报导称，早在2021年6月，拜登政府便借七国集团（G7）峰会力推所谓「重建更好世界」（B3W）倡议。该计划承诺将在2035年前投资40万亿美元，帮助发展中国家改善和发展基础设施。但实际上，美国在2022年对全球基建的投资仅有区区600万美元，可谓「雷声大，雨点小」。

报导称，一年后的G7峰会上，华盛顿「新瓶装旧酒」，又宣布启动「全球基础设施和投资伙伴关系」（PGII），与B3W投资领域几乎一致，金额却大幅缩水，被不少声音质疑实际意在修补和重新包装成果寥寥的B3W倡议。分析人士认为，这一倡议并无新意，且资金筹集面临较大困难，恐怕又是一个「画大饼」之举。

中国大陆外交部发言人汪文斌在回应有关基建倡议的问题时曾表示，中方认为全球基础设施领域的合作空间广阔，各类相关倡议不存在相互抗衡或者是彼此取代的问题。世界需要的是搭桥，而不是拆桥；是互联互通，而不是脱钩筑墙；是互利共赢，而不是封闭排他。中方欢迎一切有助于汇聚合力，促进全球基础设施建设的倡议。任何打着基础设施建设旗号，推进地缘政治的算计都不受欢迎，也不会得逞。