布林肯暴露美国焦虑

（图／美联社）

俄乌开战超过1年，美国虽然持续军援乌克兰，拜登总统也于2月20日造访基辅，展现支持乌克兰的决心。然而从国务卿布林肯最近的几项举动，可以看出美国对俄乌战事呈现胶着状态，已经感到焦虑。

首先是布林肯2月18日在慕尼黑与王毅会谈。美国参加慕尼黑安全会议是由副总统贺锦丽率团，布林肯位阶较低，可以参加也可以不参加。但中共是由王毅与会，因此布林肯刻意前往慕尼黑，目的显然是借机与王毅面对面讨论俄乌战争。

其次是布林肯2月28日赴中亚访问，并在哈萨克会晤哈萨克、乌兹别克、吉尔吉斯、塔吉克和土库曼等中亚五国外交部长。这是布林肯出任国务卿后，首度访问中亚，首要目的不言而喻，就是在劝阻中亚五国协助俄罗斯。

第三是布林肯3月2日在印度参加G20外长会议时，在会场与俄罗斯外长拉夫罗夫短暂对话。这是俄乌开战后，布林肯首次与拉夫罗夫面对面谈话。

布林肯明知前述各项作为不会有具体结果，却勇往直前，显示美国有不得不为的苦衷。

俄乌开战后，中共既不谴责俄罗斯，也不参加美国发起的制裁行动。理由至为明显，就是希望与俄国保持良好关系，共同对抗美国在国际间的霸凌行为。另一方面，中共也与乌克兰有深厚的合作关系，更因为台湾问题，不愿看到乌克兰国土分裂。因此始终态度暧昧。

美欧国家援助乌克兰以战止战成效不彰，于是寄望中共发挥影响力。但是中共于2月24日发布的「关于政治解决乌克兰危机的中国立场」，只提出一些和平呼吁，令西方国家大失所望。

在中亚方面，虽然五国影响力有限，但俄罗斯可以透过中亚市场及贸易路线，来规避西方制裁。因此布林肯极力游说五国与美国合作。然而中亚五国夹在俄罗斯与中共两强之间，唯有与中共及俄罗斯维持良好关系，左右逢源才能自保。另一方面，乌克兰就是因为反俄亲美，对俄罗斯构成安全威胁，才招致俄国动武。有此前车之鉴，中亚五国怎敢重蹈覆辙？

中亚国家和莫斯科签有安全协议，俄罗斯也是中亚地区劳工海外就业的地点。中亚国家断不会自毁长城。联合国大会2月23日表决一项要求俄军撤出乌克兰的决议案，中亚国家或者弃权，或者不投票，立场至为明显。

美国国内已经出现反战声浪。2月19日有上千名示威者在华盛顿的林肯纪念堂前举行集会，要求美国停止煽动俄乌冲突、促进双方和谈、解散北约、削减美国军费等等。另一方面，美联社最新民调显示，美国大众对援乌的支持率已从去年5月的60%降到48%；福斯新闻一份民调显示，有高达46%的人认为援乌必须有个时间底限。民意反战已对拜登政府构成压力。

欧洲议会3月1日举行一场俄乌战争座谈会，与会专家表示，中共与俄国关系比欧洲所想的还要密切，因现实需要而互相绑紧，且战事拉长、拖住美欧，对中国也有好处。这恐怕也是美国感到焦虑的重要原因之一。（作者为退休大使）