卜睿哲：民进党政府须表明不追求法理独立

美国在台协会前理事主席卜睿哲。（总统府提供）

美国在台协会（AIT）前理事主席卜睿哲16日发表文章，强调美台应竭力避免让中国领导人认为战争是唯一选项，而关键就在于民进党政府必须表明无意追求法理独立。不能仗恃美国挺台而采取冒进政策，否则若解放军以遭受挑衅为由进犯，美方不太可能出兵协防台湾。

校准政策 关键在台湾

卜睿哲（Richard Bush）现为华府智库「布鲁金斯研究所」非常驻资深研究员，他在该智库网站撰文，题为《美国与台湾的安全伙伴关系为何重要》。他指出，美台安全伙伴关系既广且深，也很复杂，美国下一任政府必须在美中台三角关系的背景下，小心处理。

卜睿哲从7个议题，探讨台湾的脆弱性对美台伙伴关系的影响。当中提到美台如何「校准」政策，以降低中国领导人认为战争是唯一选项的风险。他说，关键在于台湾政府，尤其民进党主政，必须展现无意追求法理独立，这并不容易，因为北京有时会误解台湾的意图和政治动态。

挑衅引战 美恐难协防

他指出，前总统蔡英文任内提出「遇到压力不屈服，得到支持不冒进」，这一原则值得效法。谈到赖清德政府，卜睿哲认为有3个因素，令其思考保持克制。首先，赖政府以内政为优先，尤其盼重获年轻人支持。其次，民众明白，若台湾挑衅而引起解放军攻台，美国较不可能协防。第三，美台互信与沟通良好，有助谨慎的政策协调。

至于美方是否应公开承诺协防台湾，才能加强吓阻中国？卜睿哲说，可能不需要。美国是否及如何介入台海冲突，端视冲突怎样发生而定，无法事先知悉。公开声明也不是华府表达吓阻决心的唯一方式，透过不公开的高层会晤就可有效、明确传达讯息。

测试华府 胁迫将持续

对于美国大选后的美中台关系，卜睿哲说，中国对台湾肯定会继续其非军事胁迫，但在何处出手仍不清楚。中国也会持续在东亚测试华府的反应。

他说，若副总统贺锦丽当选美国总统，在应对中国对台威胁方面，可能会复制拜登政府的政策，包括与台湾密切沟通、提供台湾物质和心理支持、敦促中方展现克制。如果前总统川普重返白宫，其政府可能跟第一任相同，决策过程会出现混乱，包括政策前后矛盾、说词不一致。