陶德访台卜睿哲：让台湾安心并理解拜登政策

美国总统拜登派遣挚友陶德访台，前美国在台协会（AIT）理事主席卜睿哲今天说，此行可能主要是让台湾安心，让台方清楚理解美国新政府政策立场，双方可能也有私下传递讯息机会。

为纪念「台湾关系法」立法42周年，拜登（Joe Biden）派遣好友、前参议员陶德（Chris Dodd）率团访问台湾，传递美国对台湾与其民主的承诺。访问团专机已于台湾时间14日下午3时许飞抵松山机场。

访团成员包括分别在小布希（George W. Bush）、欧巴马（Barack Obama）总统任内担任副国务卿的阿米塔吉（Richard Armitage）和史坦柏格（James Steinberg），美国国务院台湾协调处处长白丹利（Dan Biers）也随行。

卜睿哲今天出席华府智库「布鲁金斯研究所」（Brookings Institution）线上活动，介绍他的新着「艰难的选择：台湾对安全和美好生活的追求」，有媒体询问他怎么解读陶德此次率团访台。

卜睿哲表示，此行主要目的应是让台湾安心，让台湾领袖和人民能透过美国资深外交人员了解美方政策重点为何。他说，双方应有机会私下传递讯息，让台湾方面对美国新政府立场的理解，不至于缺乏清晰度。

陶德访团15日上午将会见总统蔡英文，也预计会与政府国安、外交及国防高层会面，晚上会在蔡总统官邸参加晚宴。

卜睿哲回忆自己经验说，他在1997年至2002年担任AIT理事主席期间，也曾被派去执行出访任务。出访任务有两种，一种是「安心之旅」（trip of reassurance），另一种则是处理棘手情况，确保台湾领袖知道美国政府高层怎么想。

卜睿哲说，1997年中共总书记江泽民访美，翌年美国总统柯林顿（Bill Clinton）访中，提出对台「三不」政策。每当美中领袖进行这种高层往来，台湾方面都会高度焦虑，担心可能造成的对台影响。

卜睿哲说，这时派一位能代表美国政府说话的人，向台湾清楚说明（give a good readout）这类会晤内容就很重要。比起报告实际内容，让外界看到美方向台湾友人报告的行为本身更为重要，因为代表美国认为让台湾清楚了解会晤内容是重要的事。

至于另一类处理棘手情况的出访，卜睿哲举例，1999年7月时任总统李登辉将两岸定位成「特殊的国与国关系」，不只惊动中国，也让美方不安，担心情势升高可能造成冲突，有必要让台方清楚知道美方想法，于是派他去台湾。

卜睿哲说，出发前他确保自己能代表美国总统发言，抵台后他与台方进行一系列坦率对话，也举行建设性会谈，讨论后续该怎么做。他认为，设下一些「护栏」（guardrails）并向台湾民众传达美方基本想法，是有助益的。（编辑：郭中翰）1100415

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