拜登两岸政策底牌解密 立委警告：台湾以后很危险

美国总统拜登（左）、前总统川普（右）。（图／美联社、路透社）

美国总统拜登3日公布「临时国安战略指导纲要」（Interim National Security Strategic Guidance），民众党立委张其禄表示，拜登甫上任必须先拉高姿态作为对中谈判资本，但长期而言还是得回归务实；纵然美、中未来仍有所竞争，但不太会有正面激烈冲突，但台湾卡在两强之间，未来处境仍相当危险。

张其禄11日接受香港媒体《中评社》访问指出，美、中、台三方关系在拜登政府下会有所调整，这点从总统蔡英文调整国安人事就能看出，其实蔡政府也已观察到美国的态势，拜登实际上支持台湾的动作，不见得会输前总统川普，但不会显于表面形式上的刺激，拜登绝不会像川普那样，不断挑战大陆并测试其底线，例如派美国高官访台。

张其禄强调，拜登上台后在农历新年除夕，与大陆国家主席习近平通电话长达2小时，拜登在「临时国安战略指导纲要」上，更称大陆为「唯一可能有能力结合经济、外交、军事和技术力量，构成持久挑战的竞争对手」，看似美、中两国仍维持紧张态势，但这其实是新上任的拜登藉高姿态先稳住阵脚。尤其迫于川普时代所累积的种种经贸、军事、地缘政治问题，拜登无法立即缓和或示弱，所以大致上仍延续川普路线，把姿态垫高后续才有谈判筹码。

针对拜登的两岸处理手法，张其禄直言，拜登是比较有经验的政治老手，会循传统模式去处理国际关系，但如今的大陆已非前总统欧巴马时代的大陆，大陆的总体实力已快能抗衡美国，从其航空母舰一艘艘下水就可见，故双方竞争是不可逆的趋势。拜登跟川普最大的不同，在于前者能够按国际规范下「竞合并行」，川普则横冲直撞、煽动民族主义，让双边关系维持在紧绷状态。

张其禄研判，美、中未来仍会相互竞争，并在双方面前保持一副「准备好」的样子，然实则双方会彼此克制，形成一种「恐怖平衡」的状态，双方正面激烈冲突的机率极低，但台湾夹在两强争霸中间，还是很危险的。