王高成／台湾是「地球上最危险的地方」！解危关键就在两岸政策
最新一期的英国「经济学人」杂志以台湾为「地球上最危险的地区」作为封面主题，再度让台湾人民及世人关注此一议题，并影响未来美中台关系的发展。
「经济学人」杂志先引述美军印太司令戴维森于今年3月在国会的证词，他担忧中国最快会于2027年武力犯台。即将接任的印太司令提名人阿基里诺在国会听证时甚至表示，中国并吞台湾的威胁「比想像更近」。除了美国官员的警示，中国军机舰近年来密集地接近台海地区，也是两岸可能发生军事冲突的现实证据。
▲《经济学人》杂志称台湾是地球上最危险的地方。（图／翻摄自Facebook／The Economist）
「经济学人」杂志说台湾是「地球上最危险的地区」有两层意义。首先，环顾当前全球局势，台海地区确实是极为可能发生冲突的地区。其次，相较于全球其他地区的潜在冲突点，台海冲突是最有可能引爆当前世界两大强国美国及中国的军事冲突，双方均是核武国家，也共同占有全球相当高比重的经济产值，再加上亚太地区的经济发展，两国一旦开战对于全球的军事安全与经济将产生巨大的冲击。
▲先前美国总统拜登与日本首相菅义伟在白宫举行峰会，会后联合声明亦谈及台湾。（图／路透）
该杂志认为当前台海的危机在于中国军力不断地提升，已让美国数十年来维系台海安全的「战略模糊」政策越来越难以执行，亦即中国有可能借由军事力量以改变台海现状，以武力统一台湾，美国的军事力量与对台政策已不足以吓阻北京。
另一方面，美国对于台湾的军事支持也变得棘手，因应中国的对台军事威胁美国必须协助台湾强化自我防卫能力，但是过度的军事支持又可能刺激北京认为华府已放弃一个中国政策，对台采取军事作为，增加美中军事冲突的可能性。
同时，台湾日益趋向独立的作为，也使两岸关系不断恶化，增加美国维持台海和平的困难度。
如何解危？两岸政策为关键
除了中国的军力不断提升之外，台海地区之所以成为当前全球最危险的地区，还与蔡英文政府的两岸政策与美国的对中政策有密切关联。中国当然想统一台湾，但是到目前为止北京的对台政策还是「和平统一、一国两制」。
当前两岸关系之所以紧张，主要是因为蔡英文总统上任后拒绝承认「九二共识」，让两岸的和平基础不复存在，北京才开始加强以武力对台施压，达到其「阻独促统」的目的。
美国自川普政府开始，对于中国采取竞争的战略，积极拉拢台湾，提升台美政治军事关系，刺激北京更进一步对台采取军事施压的准备与作为，也恶化了美中关系。
▲本文认为，要缓解大陆对台施压，蔡政府仍须从两岸政策着手。（图／记者林悦翻摄）
诚如「经济学人」文章所言，对于北京而言，对台动武有其风险，面临美军可能的介入及台湾的军事抵抗，中国武力犯台可能失败，也必然会造成大陆军民伤亡及影响其东南沿海的经济发展。
纵使以武力攻下台湾，由于战争造成台湾人民伤亡，也将面临未来统治的困难性。因此，对于中国而言最佳的策略仍是持续发展经济与军事，等待更佳的解决时机，而非现在即不计风险代价地孤注一掷。
文章建议美国除了协助台湾强化防御武力，加强在此地区的军力，与日韩军事合作外，仍应运用政治手段，既让中国不轻易以武力犯台，也向其保证不支持台独，以维系台海地区的和平稳定。
拜登政府目前的对中策略仍是以竞争为主，而非寻求军事冲突，因此美国仍不会轻易放弃「战略模糊」的政策，以避免刺激北京及台湾朝向台独的方向发展，而将美国卷入中美军事冲突。
▲总统蔡英文回应《经济学人》称台湾是地球最危险的地方。（图／翻摄蔡英文脸书）
可虑的是，蔡总统在回应「经济学人」文章时仍强调中国对于台湾及地区的威胁，台湾位于民主前线，面对威权主义扩张，一副仍是要以民主阵营的前锋自居，对抗大陆的对台强硬政策，并拉拢美国在内的其他国家共同行动，完全没注意到台湾如今面临中国日增的军事威胁与其两岸政策有关。
如果蔡政府不调整其两岸政策，则「台湾是全球最危险地区」的评断有可能终将成真。
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