李克聪／社区风暴袭来 台湾离第三级防疫不远！但大众运输SOP又在何处？
中央流行疫情指挥中心于5月11日公布国内新增7例本土COVID-19确定病例，宣布进入第二级警戒阶段，交通部随即宣布6大防疫升级措施：
一、民众于高铁、台铁（观光列车除外）、公路客运、船舶（固定餐饮区域除外）、航空器（国际及两岸航班除外）等运具内、或邮局营业区域内禁止饮食，若因生理需求须喝水、服药、哺乳，应于食用完毕后尽速佩戴口罩。
二、前项除外范围内有饮食需求者（如台铁观光列车、船舶固定餐饮区域及国际与两岸航班等），在与不特定对象保持社交距离或有适当阻隔设备的情形下，得于饮食期间暂时取下口罩。
三、自5月15日起高铁及台铁城际列车取消站票。
四、台铁及高铁各车站大厅暂停或延期租借，并停止办理各项活动，以避免群聚活动。
五、观光游乐景点及大型群聚活动，依循中央流行疫情指挥中心专业指引，进行总量管制（室外500人、室内100人以下），并拟定应变计划。
六、要求航空站、台铁、高铁、客运、国道服务区、海运、观光场域清洁消毒频率全部加倍处理。
但很不幸的隔天5月12日，国内本土病例又大增为16例本土及1例调查中COVID-19确定病例， 疫情随时都可能进入第三级警戒，根据中央流行疫情指挥中心疫情警戒标准及因应事项，第三级是国内单周出现3件以上社区群聚事件，或1天确诊10名以上感染源不明的本土病例，届时全民外出需全程配戴口罩。
另外，将需要停止室内5人以上，室外10人以上的聚会，且仅保留维生、秩序维持、必要性服务、医疗及公务所需以外，其余营业及公共场所须关闭，营业及公共场域落实戴口罩及社交距离。
大众运输SOP不明确 第三级警戒怎么办？
国内防疫1年多以来，台湾从未进入第三级警戒阶段，如真进入届时相关大众运输管制规定执行SOP（标准作业程序）仍不明确。
依据109年1月29日订定及 109年4月28日修订的「COVID-19」因应指引：大众运输，并没明订大众运输第三级警戒阶段之防疫升级具体措施。
▲疫情警戒标准及因应事项。（图／指挥中心提供）
因此建议相关单位应尽速订定第三级防疫警戒阶段的大众运输升级管制SOP，并以目前已看到的以下可能防疫漏洞，尽快补足应有之硬软体设备或补强其防疫功能。
一、预防发烧民众进入大众运输场站及车辆，目前部分的捷运及台铁车站仍缺少自动体温监测设备，如短期无法补足就必须增加人工额温量测人员，并应将监测及量测之管制点提前设在大众运输场站入口处。
二、大众运输场站出入口处应增加场站人数控管机制，以落实保持场站及月台内1.5公尺适当社交距离的规定，至于台铁中短程能使用电子票证进出站之通勤列车，应增加车上人数控管机制，以减少车上乘客聚集之防疫风险。
▲升温的疫情将对大众运输系统带来极大考验。（图／记者李毓康摄）
三、市区或县辖公车因站牌众多，很难实施上车前体温量测，建议应尽快评估在公车上装设简易自动体温量测设备或增加人工额温量测随车人员的可行性，如有困难就必须提高如发烧民众仍执意搭乘公车之罚则，并强化相关宣导。
四、应修正大众运输之「COVID-19」因应指引防护措施之第（六）项：高危险群尽量避开尖峰时段之规定，因原规范之高龄、具慢性病史、自觉有上呼吸道症状之民众或不适合佩戴口罩之婴儿，「宜」避开于尖峰时刻搭乘大众运输已不适合第三级警戒阶段之防疫升级规定，建议修正为高危险群「应」避开于尖峰时刻搭乘大众运输，并增加大众运输如违反管制规定可以拒载，如仍执意搭乘之罚则的明确规定，并强化相关宣导。
▲为了防疫，各地政府纷纷加强大众运输清洁。（图／新北市交通局提供）
五、应修正原有之车站及候车地点「可」配置口罩及干洗手液之规定，建议补强为车站及候车地点「应」配置口罩及干洗手液，及增加在车上「应」配置干洗手液之规定。
综合上述，建议政府相关单位应共同尽快修订或增订「COVID-19」因应指引在大众运输之防护措施的相关规定，清楚明订各级警戒阶段之不同需求与情境下的大众运输管制升级防护措施，才能明确规范各级防疫阶段的大众运输管制SOP，所增加营运单位相关执行成本建议应有补助机制，让管理单位、营运单位及使用大众运输民众都能清楚执行与遵守，这样才能共同防范疫情传播，有效降低国人感染新冠肺炎风险。
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