抗中触底线 拜登大打台湾牌

美国国家安全战略指南摘要

近日美国对中国态度愈加强硬，当地时间3日所公布的美国外交与国家安全战略多次强调美中之间的竞争关系，并指中国过于自信。战略报告中更直接打出「台湾牌」，表态支持台湾民主，再触及中国长久以来的敏感神经。

战略指南指出，拜登（Joe Biden）政府希望解决当前面对的一系列问题，包括新冠肺炎疫情和其所衍生的经济衰退、种族歧视以及气候变化等威胁。此外，内文还提及外国对手利用新兴科技和网路攻击美国的危机。

外媒报导，整份文件中15度提及中国，不仅直接强调中国与美国的对抗关系，并指美国须拥有更强的优势与竞争力，才能与中国或任何国家竞争。中国已变得过于自信，成为唯一可结合经济、外交、军事与技术等能力，对稳定开放的国际社会提出持续性挑战的竞争对手。

内容并指出，美国须透过与亲密盟友和伙伴合作，更新国家实力的持久来源，进而促进美国利益，维护美国价值。内容指出，美国若要长远战胜过度自信且专制的中国，最有效的方式便是投资人民、经济与民主，同时恢复美国的国际信誉，确保前瞻性的领导地位，防止中国取代美国参与制定国际议程。

对此，拜登承诺确保国家安全关键技术和医疗用品供应链进入全球公领域，巩固自身外交与军事实力，进而捍卫盟友安全。指南直接提及台湾议题表示，美国将以长期承诺支持台湾这个关键的经济与安全伙伴，共同捍卫民主人权以及独立政治选择权，其中也包括香港、新疆与西藏议题。值得注意的是，中国曾多次强调台湾主权问题为其底线，先前中共中央政治局委员杨洁篪、外交部长王毅以及驻美大使崔天凯三人还曾罕见地于24小时内接力向美国喊话，重申中国立场。崔天凯更直言，台湾、新疆和西藏议题就是美国不得碰触的中国红线。

另一方面，指南中也提及，美中竞争不代表双方无法合作，未来将寻求务实且以结果为导向的美中外交互动。指南中表示，欢迎中国政府针对气候变化、卫生安全、军控核武等国际性议题向美展开合作。

这份报告是拜登政府上任后首份过渡国家安全战略指南，意在传达美国未来与国际互动的方针与愿景，并作为正式公布国家安全战略前，国内各部门和机构协调与指导的依据。拜登强调，他将外交视为解决国家安全问题的第一工具，而民主则是最大的财富。