不提供双城论坛MOU草案遭批黑箱 北市府：无法理也无惯例

台北上海城市论坛月底登场，台北市长蒋万安将亲自出席，并签署北市大羽球运动交流、会展行销及环保绿能永续交流3项MOU。（本报资料照片）

台北上海城市论坛月底登场，民进党台北市议员林延凤22日踢爆，两度向北市府索取与上海方签署的合作备忘录（MOU）草案资料，相关局处却不愿提供。她质疑，蒋对签署内容遮遮掩掩，挤牙膏式公开资讯，视议会监督于无物，根本就是「黑箱手路」。北市府回应，签署前先公开MOU草案，既没有法理，也无惯例。

林延凤指出，蒋市府预计于双城论坛与上海签署北市大羽球运动交流、会展行销及环保绿能永续交流3项MOU草案，7月12日向教育局、产发局和环保局索取资料，但3局处请示秘书处后，以「与上海方正在洽系协商中，其内容还须陈报中央主管机关核定，目前尚未定稿」为由拒绝。

她说明，蒋万安19日亲自宣布出席双城论坛，并称陆委会对准备签的3份MOU草案都没问题，因此再次索资，却在21日收到「目前尚未收到中央目的事业主管机关回函」、「将于双方完成签署后公布」回复。

林延凤怒批，3份MOU草案已完成市府机关公文程序，并非未定稿的内部文件，却以「中央尚未核定」加以搪塞，且陆委会对3项MOU都已表示没问题，却仍不能公开给议员，完全是自打嘴巴，可见蒋市府把两岸交流当成自己说了算的禁脔，完全不管议会监督。

她痛批，依陆委会「内政部审查地方政府与大陆地区地方机关之合作行为或缔结联盟申报须知」规定，强调不得有隐匿、伪造、变造或虚伪不实。单纯的城市交流却要遮遮掩掩，若非蒋万安心里有鬼，就是深怕得罪大陆，宁愿牺牲民主国家的议会监督机制，有预谋的「黑箱一条鞭」。

林延凤质疑，蒋万安从出访日期、行程，都像挤牙膏慢慢公开，目前行程连确切时间、地点和见面对象都没有，MOU也不愿公开，根本就是「黑箱手路」，蒋不仅在大陆扩大军演时背弃承诺出访，不愿面对议会监督，蒋该反省当初的失信，以及现在的失格。

北市府发言人殷玮回复，签署前公开MOU草案，既没有法理也没有惯例。在两岸与国际领域，相关条约、协定及文件内容，本就要经过双方同意并签署后公布。且「内政部审查地方政府与大陆地区地方机关之合作行为或缔结联盟申报须知」中规定，北市府必须依规定将MOU送中央政府。

他指出，经秘书处查找历年纪录后显示，在前市长柯文哲执政时期，也都是在双城论坛MOU签署后，上网公布并提供资料给议员。