采购无人机 不能因急迫性就违规

无人机的重要性在俄乌战争中已获验证，但政府不应以急迫性之理由，违反计划预算，甚至将第一预备金当小金库用。图为2021年12月30日，海军陆战队两栖基地110-2梯期末鉴测，官兵操作红雀无人机。（军闻社）

无人机的重要性在俄乌战争中已获验证，其用途与潜力掀起一股军事革命，用兵思想与反制策略更将成为决胜关键。可以说，无人机变成了衡量战力的指标之一，因此，建军强化无人机运用，不会有人反对，但政府部早该准备，而不是以急迫性之由，违反计划预算，甚至将国防部第一预备金当小金库使用。

无人机因成本低，可执行侦打多重任务，且能降低官兵伤亡风险，成为因应军事冲突与灰色地带威胁的新兴重要装备，各国军队都将无人机纳入联兵作战中，国军建构无人机战力，也有一套完整想法，具有攻击的无人机由中科院负责，侦监用途的无人机则让民间研制量产，军民分工，加速拨交部队成军。

尽管无人机运用已是用兵显学，国军军事投资建案也早已缩短流程，但仍必须纳入5年建军计划，依相关程序办理，唯这次5款军用民规的无人机建案，从去年底政策定案到预算编列，又快又急，打破了国防部自己订的规定。最终，国防部赶在8月底国防预算书送达立法院前完成，既是如此，实无再修改国防部第一预备金使用的必要。

国防部修订《国军军事投资建案作业规定》，扩大第一预备金动用权限，并以去年外岛部队营区遭厦门无人机入侵为例，虽有采购反制装备的急迫性，但军方后来派狙击手带干扰枪过去，打下无人机，事件就解决了。

军方说，第一预备金不是小金库；主计长朱泽民也说，只要报政院核准，第一预备金任何的情况都可以用，国防部另订规定「是自己走到死胡同」；立院预算中心提醒军投建案要遵守规定，不要违背计划预算，自有道理。