参与国际组织受阻 美国帮不上忙

2016年蔡政府上任时我有22个邦交国，蔡总统任内丢掉10个邦交国。图为蔡总统（右）于2018年7月12日在总统府内接见中美洲议会议长莱福尔（左）访问团。（总统府提供）

继去年退出中美洲议会后，如今台湾在太平洋岛国论坛的观察员地位也出现动摇，美方通过保护台湾友邦有关法律后，我邦交国断交并无止血，并随着断交接连被国际组织排除，背后警讯不可不察。

2016年蔡政府上任时我有22个邦交国，蔡总统任内丢掉10个邦交国。最惨烈的就是北起瓜地马拉，南至巴拿马的中美洲地峡上的7个国家，原本皆为中华民国邦交国，自2007年哥斯大黎加与我国断交起，目前仅剩瓜地马拉与贝里斯与我国建交。

失去邦交国必连带冲击国际地位，从中美洲地峡两岸邦交国猪羊变色最可看出端倪。尼加拉瓜与我断交后，去年8月在中美洲议会（PARLACEN）主导并提出「排台纳中」案，继之尼国7月起担任中美洲统合体（SICA）临时主席国（2024年7月至12月），准备再提「排台纳中」，让北京取代台湾在该组织的观察员地位。索罗门与我断交后，也将于太平洋岛国论坛提案，取消台湾的观察员资格。

一旦邦交国归零，在联合国大会、世卫大会，再无邦交国替我提案或仗义执言。所谓零邦交无所谓，完全是罔顾事实。

中美对抗后，确实欧美等国议员、前官员访台不断，有助提升台湾国际地位，但以推动其他国家或国际组织巩固其对台湾正式及非正式关系的《2019年台湾友邦国际保护及加强倡议法》于2020年生效后，也没看到美国有出猛力阻止我邦交国投向大陆，美国前驻联合国大使海利在台演讲时说，台湾应是联合国成员，美应要求联合国就2758号决议开听证会，问题是：她在联合国时为什么不做呢？

欧美再怎么主张他们的一中政策与大陆的一中原则不同，目前也看不出他们会与中华民国或台湾建交的可能性，在国际组织上，决议都是数人头，美国难以与广大开发中与未开发国家支持的中国匹敌，联合国有关以哈冲突的决议，美国都赢不了，遑论涉台决议。此外，世界不是只有美国，地狭人稠的台湾，与开发中及未开发国家维持关系也很重要。

赖清德总统上台后，北京必将对台发动断交战，失去邦交国后带来的国际组织失声效应，政府须妥为因应。