台湾参与国际组织的场边自嗨派对

（图／路透）

今年，第77届世界卫生大会（WHA）于5月27日至6月1日在瑞士日内瓦举行。就台湾今年实质参与世界卫生大会的努力而言，有些方面与往年相同，但也有些地方不同。

与往年相同的是，外交部和驻全球各地的代表处皆有发表评论或透过社交媒体为台湾的实质参与发声。在美国，驻美代表俞大㵢在《国会山庄报》发表评论，并在全球各地广泛使用「#Taiwan Can Help」「#Taiwan Is Helping」和／或「#Count Taiwan In」等口号。

此外，台湾派出由卫福部长率领的「世卫行动团」政府官员代表团前往日内瓦。部长会面了有出席世界卫生大会的成员国代表们，其中包括了与会的卫生部长及政府官员。笔者先前曾将此形容为台湾在场边的「取暖派对」，因为即使其他国家的官员来为台湾表达同情和鼓励，他们依旧无法让台湾参加世界卫生大会。

同样地，不少国家或议员都有发表声明支持台湾参与世界卫生大会。最近几周，外交部非常忙碌地表示感谢，并发表了以下的感谢声明：6月1日，外交部发表声明，宣称今年争取参与的努力所获国际支持再创新高。5月29日，外交部发表声明，感谢台湾的友邦及其他理念相近的国家在世界卫生大会上为台湾仗义执言。该声明提到了台湾的11个友邦，以及日本、加拿大、捷克、美国、纽西兰、立陶宛、爱沙尼亚、卢森堡，在会议中以明确提及「台湾」的方式为台湾发声，并指出拉脱维亚和以色列以「强调包容性方式呼应我国诉求」。

5月15日，外交部发表声明，感谢「福尔摩沙俱乐部」成员（包括欧洲议会、欧洲各国国会以及加拿大议会的成员）联名致函，敦促世界卫生组织邀请台湾有意义地参与今年的世界卫生大会。最后，5月2日，外交部发表声明，感谢美国国务卿布林肯于前一天发表的声明，其中指出「美国强烈鼓励世界卫生组织恢复邀请台湾以观察员身分参与」。

今年不同的是，台湾有了新的总统、新的外交部长，以及新的卫福部长，但他们在台湾参加世界卫生大会问题上的态度与前蔡政府相同。另一个不同之处是，立法院的跨党派代表团也飞往了日内瓦为台湾发声，其中包括中国国民党籍现任立法院副院长江启臣。

世界卫生大会结束后，美国派遣官员代表团前往台北，与台湾政府及理念相近的驻台北国家代表处会面，进一步讨论台湾参与国际组织的事宜。然而，外交部在有关这次访问代表团的声明中，并未提及来访美国官员的姓名（但也可能是因应美国要求）。

身为一名美国人，笔者对于美国并未公布这些国务院官员的姓名而感到失望。同时，笔者也对赖政府能接受这一点感到失望。当我还小的时候，我的父母就曾教导我要对那些说「我是你的朋友，但我们的友谊不能让人知道」的人保持怀疑。

最终，国际社会支持未能改变现状；中国在世界卫生组织的影响力巨大，以至于在未获得中国批准的情况下，台湾必定无法参加世界卫生大会。

但也许这是台湾尝试不同策略的好机会？笔者先前曾评论过，台湾应该停止试图参与任何不让台湾参与的国际组织。至于世界卫生大会和世界卫生组织，台湾可以等等看他们是否有一天会乞求台湾参与。或者，台湾也可以期待未来若是川普当选总统，再次退出世界卫生组织，并创建一个新的「理念相近国家卫生组织」时，台湾可以加入。如此一来，才更能维护台湾的尊严！

（作者为美国共和党前亚太区主席，许淳恩翻译）