台湾参与国际组织 关键在大陆

美国驻联合国大使克拉夫特将于13日访台，外交部长吴钊燮（见图）11日受访表示，这次访台主题是跟台湾讨论如何促进台湾在国际组织中的参与；吴钊燮也透露，克拉芙特将在14日晋见总统蔡英文。（陈怡诚摄）

美国驻联合国大使克拉芙特明访台，这是中华民国与美国断交后，第一位来访的美国现任驻联大使，层级不低，她过去支持台湾的言论，令台湾推动入联的民间团体倍生信心，但可惜的是，要解决我国参与国际组织的问题，始终不是光凭美国就有答案，大陆才是台湾国际参与的关键点。

中华民国1971年退出联合国，至今当了半世纪的国际边缘人，尤其在大陆改革开放，经济起飞之后，随着北京政经势力的崛起，台湾的国际组织参与，更是每况愈下。

1994年，柯林顿政府就对台政策进行检讨，首度表态支持台湾加入不以国家为会员资格的国际组织。尽管有美国的公开支持，台湾的国际参与并未一帆风顺，大多时候，还是得看对岸脸色。

扁政府时期，两岸关系不睦，政府推动参与世界卫生大会（WHA）屡屡碰壁，甚至换来对岸官员一句「谁理你们」的羞辱。

马政府时，两岸关系回温，2008年起连续8年得以以观察员身分进入WHA，就连蔡政府在2016年唯一一次参与WHA，也可说是受惠于马政府的遗绪，可惜自2017年起又因两岸陷入僵局而被拒于门外。

直白的说，美国再怎么帮忙，只要北京铁了心要封杀，台湾就很难有空间，更何况美国大多数也仅口头声援，不曾见过美国在WHA或联合国大会带头提案挺台湾参与。讽刺的是，美国不愿意为了台湾与大陆硬碰硬，我们还需帮美国找出不主动提案理由。

美驻联合国大使的来访，当然是突破。可惜任期所剩不多，难以期待有什么锦囊妙计，能协助台湾突破国际参与的困境，3天访台行程就像瞬间绚烂的烟花，最大效益还是在蔡政府的大内宣。