陈长文专栏》请赖清德将台独神主牌送回民进党神龛

赖清德总统520就职演说强调「中华民国与中华人民共和国互不隶属」，刻意忽视宪法「国家统一」目标。（本报资料照片）

赖清德总统就职以来，其言行令笔者不解：520就职演说强调「中华民国与中华人民共和国互不隶属」，刻意忽视宪法「国家统一」目标；6月16日黄埔建校百年庆典又言绝不接受「首战即终战」的投降主义，亦不知所云。

笔者不禁要问：避战非上策吗？避战绝非投降，《孙子兵法》云：「不战而屈人之兵，善之善者也。」，「避战及和平统一」关键在坚持「一中」（包括台湾地区及大陆地区）！

总统言行如此，陆委会走板自不意外；副主委梁文杰称「两岸实质就是两个国家」，主委邱垂正随后澄清「两岸关系就是两岸关系」，依宪政体制处理两岸事务。笔者肯定邱主委，但仍困惑，为何容许副主委发表「两国论」？陆委会忘记成立初衷系为国家统一？

一、两岸关系轨迹与宪政法律规范。

1987年台湾地区宣布解严，开放探亲。同时，大陆地区「摸着石头过河」，改革开放。1991年动员戡乱终止，隔年《两岸人民关系条例》制定，虽为两岸交流奠定法律基础，但也应与时俱进。

《两岸人民关系条例》部分规定已不合时宜。例如，第33条禁止台湾人民任职大陆党政军机构；第33条之1禁止与之合作；第33条之3要求两岸学术交流需事先申报，均与宪法保障之工作权及学术自由等冲突。

除立法外，我国行政及司法仍囿于对抗思维。如2019年大陆学者李毅因发表统一言论遭强制出境；27名台湾地区人民仅因于大陆社区管委会任职而受罚10万元。高等行政法院认为，面对统战「最佳回应之道系更民主、更开放」。然最高行政法院采「抽象危险」理论，将在大陆工作等同于危害国家安全。凭此见，岂非将两岸交流推向更加封闭境地？1998年释字第445号及2008年第644号解释明言，禁止主张共产主义或分裂国土之集会结社乃属违宪。

二、赖清德应悬镜自照，当恪遵宪法的总统。

6月28日，美国众议院再度通过5亿美元对台军援，表面善意，实将台湾推向美中修昔底德对抗漩涡。赖总统应婉拒军援，展现「不惜一切代价」和平及避战的决心。

治国如烹小鲜，得当高朋满座，不善则国破民离。当年赖市长232天不进台南市议会也罢，但赖总统欲踏稳两岸（同时牵涉外交、国防、经济、财政等）课题，需临渊履薄，否则何以维社稷?

「天将大任于斯人也」，赖清德居总统之位，需稳中求进。台湾历经「家庭即工厂」，至亚洲四小龙，现为全球产业链，举足轻重。一旦战火引燃，生灵涂炭、资金撤离，将使经济陷泥淖，数十年的建设付诸东流。

为此，赖总统或有智慧敦聘马英九前总统为资政，如唐太宗之于魏征，以人为镜。看似玩笑，实则赖应思考其两岸理解之浅薄。尤其身兼民进党主席及中华民国总统，不免生党意及恪遵宪法的义务冲突，赖先生该将《台独党纲》送回民进党神龛并辞去主席之职，以苍生为重。

三、放弃对立，迈向良制一国。

马英九前总统指出，「两岸关系当前危机四伏」。诚然，一是北京强势态度，另一是美国利用台湾以牵制大陆之自私战略，以赖总统见识，难应对之。

基此，赖总统应放弃台独，定位自己为「务实中华民国总统」（而非「务实台独工作者」），或能效法尼克森踏上北京之旅。此举绝非投降，而是恪遵《中华民国宪法》，重申「台湾是中国的一部分，大陆也是中国的一部分」。

笔者的「良制一国」值得参考，使两岸制度良性竞合。台湾可借由修订《两岸人民关系条例》，展现民主法治进步，推动和平交流，体察大陆为发展人民美好生活的成就，求同存异，待两岸皆臻于民有民治民享之境，「良制一国」自然水到渠成，独立之论已是明日黄花。（作者为海基会首任秘书长、良制一国的信仰者）