陈雪生提「引中资进离岛」　沈伯洋轰开四道门：比自经区还可怕

▲沈伯洋。（图／记者屠惠刚摄）

记者皮心瑀／台北报导

国民党立委陈雪生提案《离岛建设条例》修法，内含「引进中资企业」等离岛建设条例增订条文，引发关注。民进党立委沈伯洋2日批评，这个条文「直接开门让中国进来」，并指出修订内容总共开了四道门，比自经区还可怕。

沈伯洋指出，四道门中第一道门是离岛建设直接引入中国厂商，条文规定「得由大陆地区厂商参与采购」，且排除政府采购法相关的限制。不但排除了国与国之间要先条约或协定，此举是为了弱化主权，甚至排除国安条款的采购法17条第四项，也排除了中国企业分公司等要主管机关许可，也就是两岸条例40-1的规定。

沈伯洋说，第二道门则是得标的中国厂商可以直接带中国人到离岛，不用受到原本台湾法律的许可限制。根据条文规定，「厂商所需机具、技术及操作人力，得自大陆地区输入」，排除两岸条例第10条和第11条，连一年之内不能换工作的条款都排除。

沈伯洋表示，第三道门是相关货物或人力来台的时候，可以直接进入禁止和限制水域，这排除了本来两岸条例29条的许可。最后，第四道门是条文最后提到台湾民间机构也适用，换句话说，台湾公司只要跟离岛得标，一样可以直接带人来。

最后沈伯洋提到，除了上述的疑虑外，条文内容还写错，第三项出现误植，他推测应该是忘记分行，并感叹两个多月前已经有预告国民党要搞自经区，「没想到比自经区还可怕。」

《离岛建设条例》修法内容包含引进大陆地区厂商参与采购，以鼓励离岛产业发展，促进离岛公共建设。澎湖、金门、连江得专案申请招收大陆地区人民、不受招生名额限制等，后相关提案都交付经济委员会审查。