蓝委提陆资建设离岛　沈伯洋：开4道门让中国进来「比自经区可怕」

▲民进党立委沈伯洋批评，蓝委提出的「离岛建设条例」形同是开四道门让中国进来。（图／记者屠惠刚摄）

记者柯沛辰／综合报导

国民党2日在立院程序委员会封杀「立委赴中纳管」法案，由蓝营立委陈雪生另外提出「离岛建设条例」，内容排除政府采购法、国安法、两岸条例等限制，让中国大陆厂商可直接参与离岛建设。对此，民进党立委沈伯洋批评，这个法案无疑是「开四道门让中国进来！」

陈雪生提案的「离岛建设条例」增订草案中可见，「为鼓励离岛产业发展，政府主办之重大建设投资及因应离岛地区推动聚落保存计划，得由大陆地区厂商参与采购，厂商所需机具、技术击操作人力，得自大陆地区输入」。

沈伯洋批评，国民党开四道门让中国进来，第一道就是「离岛建设」直接引入中国厂商，且不受政府采购法相关的限制，还排除国与国之间要先条约或协定，弱化主权，甚至排除国安条款采购法17条第四项，也排除了两岸条例中国企业分公司要主管机关许可的规定。

沈伯洋表示，第二道门是得标的中国厂商可以直接带人到离岛，不受原本台湾法律许可限制，因为条文规定「厂商所需机具、技术及操作人力，得自大陆地区输入」，直接排除两岸条例第10条和第11条，连一年之内不能换工作的条款都排除了。

至于第三道门，沈伯洋指出，第三道门是相关货物或人力来的时候，可以直接进入禁止和限制水域，排除了本来两岸条例29条的许可，可能给灰色地带更多空间。至于第四道门，是条文最后写明「台湾民间机构也适用」，换句话说，台湾公司只要在离岛得标，一样可以直接带人。

沈伯洋感叹，他2个多月前有预告说国民党要搞自经区，「没想到比自经区还可怕。」