陈朝平快评》新闻频道应全面开放

镜电视开台屡次爆出董事长争议及NCC护航的传闻。（本报资料照片）

镜电视发照上架争议，持续延烧。原始股东之一的爱山林董事长祝文宇打算退出，转进其他的卫星频道。祝文宇说的坦白：房地产业需要长期媒体曝光，投资镜电视的目的就在于借此增加旗下房地产销售案的广告投放量。

好多年前，走私洋烟甚为猖獗，公卖局和警方头痛不已。后来，开放洋烟进口，走私问题，迎刃而解。特权衍生弊端，垄断定生暴利，官商勾结也就难免。公卖局特权垄断土洋香烟市场，洋烟价格自然水涨船高，洋烟走私有利可图，禁不胜禁。至于利用总统专机「超带」洋烟，那是特权外加贪小便宜的人性使然，与市场开放与否无关。

宽频网路时代，频道要多少有多少，阅听大众各取所爱。照理，国家通讯传播委员会（NCC）的职权，应该仅止于频谱规划与频谱竞标办法，不应涉及频道执照的申设与评鉴。NCC手握执照申设与评鉴，形同垄断独占频道的「施与舍」，取得频道的业者，则取得内容传播的特权。

特权交换执照与市场，如何不生弊？中天频道惨遭斩杀、华视新闻进驻52频道、镜电视发照，黑幕重重，都源于政府违背了宪法里言论自由的精神，假借NCC之手，限制了新闻频道的数目，制造了言论与新闻自由的特权，乃至于弊端丛生，言论自由倒退回戒严时期。

新闻频道应该公开发行，强制上市，而将新闻频道的市场价值，交由消费者与投资大众评鉴。收视率高者，广告投放量高，收入也高，股价自然上涨。反之，收视率差，广告投放量低，纵使特定政党和企业拚命挹注资金，又有哪个消费者会傻到投资烂股票呢？

房地产代销业者为了增加广告眼球率，投资新闻频道，若是全面开放新闻和各类频道，不加管制，哪个阅听者会傻到天天盯着只有广告没有内容的频道呢？企业家投资频道，又怎能不重视频道的内容和人才培养呢？

奇怪的是，台湾的传播学者在镜电视的风波里，似乎都噤声失语了！NCC果然好大？还是执政的民进党太大了？

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