除了山道猴還有改管猴！桃園「靜桃專案」如何還人清靜、引其他縣市跟進潮？

为解决改装车辆造成的飙车、噪音问题，桃园6月进行「静桃专案」。取自桃园市政府

难道山道猴子进市区了？夜深人静，窗外响起如雷改装车噪音，让方堕入梦乡的民众，翻来翻去再也睡不着⋯⋯。许多台湾上班族每晚面临的「噪音暴力」，引起桃园市政府的注意，市府抢先全国推动「静桃专案」，自6月推行以来成功打击这类「改管猴」，现在这些县市也抢着跟进。

由自媒体创作者Eric Duan制作的热门影片「山道猴子的一生」，因Eric上周现身受访持续引热议。除了片中男主角山道猴行径引发讨论，改车文化中另一种「改管猴」行为也曾被提及。不过，桃园6月进行「静桃专案」，早就顺利制止这类暱称「改管猴」的改装汽机车族行径。

简单来说，「静桃专案」是桃园为解决改装车辆造成的飙车、噪音问题，所推出的一项政策。由桃市环保局、警察局、经发局组成联合稽查取缔小组，并结合交通监理单位，针对桃园市约50次车辆噪音陈情热点路段区域，及120家改装车行加强列管稽查，以遏止改装噪音车辆，维护民众的生活品质与安宁。

这项政策推出后，获得许多桃园民众好评，被许多网友大赞「德政」、「这个是人民切身能感受到的，台湾一堆二轮四轮猴改管吵人」、「支持矫正那些猴子，让他们悔改向上变成类人猿」。

民怨下降，陈情检举数下降13.4%

根据市府的统计资料，「静桃专案」6月开始执行，截至8月23日为止，已有显著成效。透过环警监联合稽查拦检，噪音超标告发数增加1.6倍，平均每月告发数222.5件，远高于专案执行前5月的139件。从检举移送通知到检的数据来看，陈情检举数也下降13.4%，由5月的434件，下滑至目前平均单月的375.6件，代表民众不满噪音的程度有所改善；移送件数则成长2.48倍，由专案执行前的948件，激增至目前平均单月约2351.6件的数字。

这些亮眼成绩，吸引许多城市前来取经，市府透露，自桃园推动「静桃专案」以来，全台许多县市纷纷跟进规划「改装噪音车取缔专案」，并强化相关稽查管制措施，以改善改装车辆所引发的噪音扰民问题，相关城市包括：台中市的「静城专案」、台南市的「宁静专案」、新竹市的「静城专案」等等。

特别是台南市更参考桃园市的做法，将原有的「移动式声音照相设备」，改装升级为「类固定式声音照相设备」，大幅延长执勤时间，并搭配现行的「宁静专案」勤务扩大稽查，强化取缔车辆噪音的执法力道。

另7月底，北北基桃四县市也展开跨域合作，联手加强稽查取缔工作，共同打击改装噪音车辆，还给北部民众不受打扰的清梦。

台南将原有的「移动式声音照相设备」，改装升级为「类固定式声音照相设备」，并搭配现行的「宁静专案」勤务扩大稽查，强化取缔车辆噪音的执法力道。取自台南市政府

法规存漏洞，改管成台湾另类交通地狱

改装车辆噪音扰宁，陈情检举不断，一直以来都是全国的民怨之首。桃园市府指出，由于车辆具高移动、跨区域使用，以及不定时不定点使用行驶的特点，导致取缔困难的问题。

数据显示，2018年至2022年，六都检举案共74449件，其中新北最多，达28453件，接下来依次为台北20264件、桃园9175件、台南7411件、高雄5062件、台中4084件，且呈逐年增加趋势。

另外，自2018年到2022年，这5年来桃园市改装噪音车共拦检11278件，告发6934件，告发率61.5%，显见不当改装排气管的行为，是造成车辆噪音超标并妨害人民生活环境安宁的最主要原因。

改装行为是「因」，妨害安宁是「果」，要遏阻目前的「改管猴子」扰人安宁的现象，市府认为，必须透过中央修法严管「管改管吵（源头立法严管）」，及地方严格执法取缔「抓改抓吵（末端稽查重罚）」，共同遏阻违规改装车辆噪音，才能还静于民。

不过目前中央针对改管行为的法规管制不完备，尽管车辆制造及申请牌照使用，必须通过审验取得车型安全、排气及噪音等审验合格证明。但有些民众领牌使用后，任意变更经审验合格的车体设备，公部门又因为尚无建立「变更设备后的应报请查验复审机制」，导致不当改装违规超标情形严重，成为台湾另一种形式的「交通地狱」。

由于没有源头管理，遏止改装车扰人清梦，目前只能靠地方政府「抓改抓吵」，桃园市推动的「静桃专案」，就属这类地方自立自强的范畴。

至于「管改管吵」的源头立法部分，桃园市府指出，今年6月初的行政院院会，副市长苏俊宾正式向中央提案倡议「敦促中央加强改装噪音车源头管理及加重违规罚则」，并获得行政院长陈建仁的高度认同。随后包括交通部、环保署等中央机关，将相关建议列为参考，目前正在进行法规的修正作业，年底前可能就有好消息。

透过中央与地方的携手，补上现有的法规漏洞，未来不只能静「桃」，全民期盼的「静台湾」愿景，也不再是不可能的事情。

（本文出自2023.09.07《远见》网站，未经同意禁止转载。）