川普回归 倒逼中欧结盟
(图/新华社)
首先,川普的回归加速了欧洲人对建立统一防务力量的向往;而欧洲统一的防务力量的建设又呼唤着欧洲「债务共同体」的诞生。一旦欧盟27国授权欧盟发行「欧盟国债」,一个新的合作潜力将在中欧之间产生。中美之间日趋紧张的地缘政治竞争已经使得北京拥有的上万亿美国国债成为一个危险的定时炸弹。「欧洲国债」倘若问世,无疑给北京提供了一个「去风险」的选择。
从这种角度讲,川普新政府放弃对欧洲安全保护的速度越快,程度越高,「欧盟国债」诞生的几率就越大。对欧洲来讲,「欧盟国债」如果受到中国政府的青睐将是一件振奋市场信心的好事。对中国来讲,降低对美国国债的依赖,有序将一部分美国国债逐渐转换成「欧盟国债」也是一件不可多得的好事。因此,川普的上台可能不经意地为中欧之间的金融合作创造出机会。
其次,之所以说川普上台会把中欧拉近是因为他的关税大战往往是「敌友不分」。关税在他的手上就像一把机关枪,端起来左右横扫,不管是盟友还是对手,只要是对美国有贸易顺差的国家都是横扫的对象。
川普要是看见下面这串数字,他的「关税机枪」可能会立马上膛。在过去的10个月,中国对美出口3.04万亿元,增长4.9%;自美国进口9694.8亿元,增长2.9%;对美国贸易顺差2.07万亿元,扩大5.8%。
欧洲也在川普「关税机枪」的瞄准镜之内。2023年,欧盟向美国出口商品的价值高达5020亿欧元,但从美国只进口了价值3440亿欧元的商品,美国对欧盟的贸易逆差达1580亿欧元。
中欧同时遭到川普「关税机枪」扫射应该是可以预料的事情。尽管在关税的高低设计上,川普会对中欧采取不同程度的对待。中欧联手反制美国的贸易保护主义并不是没有先例。华盛顿一直以拖延任命世贸组织仲裁机制美国成员的手法使这个机制已经陷入半死不活的状态。要不是中欧联合其他一部分成员组成临时仲裁机制,世贸组织可能已经奄奄一息了。
这次川普重新上台之后,美国发起新的关税战的暴风骤雨将来得更加猛烈。中国和欧洲可能除了抱团取暖之外没有更好的选择,尽管中欧之间的贸易摩擦也持续不断。然而,川普的回归就像一剂催化剂,会迫使中欧暂时把分歧放在一旁或加速谈判速度,有效抑制双方贸易摩擦继续发酵。不排斥北京和布鲁塞尔联手合作,求同存异,共同阻击川普的贸易保护主义。
再者,如果川普劝诱或迫使俄乌双方实现停火,可能不经意地又帮了中欧一个忙。俄乌停火后欧洲人关注的重点将转向乌克兰的重建。在川普孤立主义的美国急于从欧洲脱身,而欧洲又缺乏共同援乌主权基金情况下,期待的目光会投向中国。
战后乌克兰的重建也确实会给欧洲找回对中国信任带来新的机遇。如果北京能与布鲁塞尔和基辅一起探讨如何将乌克兰一带一路项目与乌克兰战后重建结合起来的话,中欧政治互信的重建将获得一个有力的助力。(作者为德国波恩大学终身讲座教授)