川普將重返白宮並揚言對大陸加碼課稅 學者：台灣也無法置身事外

中经院台湾东南亚国家协会研究中心主任徐遵慈。记者林宸谊／摄影

美国总统当选人川普将重返白宫，学者指出，关税将是未来川普贸易政策的主轴。除了对大陆加码之外，也会准备对美国所有进口品加征关税，而台湾在中美贸易战中受惠最大，美国已是台湾第二大出口市场，台湾也无法置身事外。

尤其台企近年为分散投资风险及因应外国客户要求，从「西进」转为「南向」或「东向」，未来须调整对外投资策略外，更须关注美国税制、贸易、投资、劳动 出口管制等新规范，以免误触禁区，遭致处罚。

中经院区域发展研究中心主任刘大年，在题为「美国贸易政策对美、中、台三方之影响」座谈会上指出，川普的贸易政策逻辑，就是全世界都亏欠美国，尤其大陆欠最多，因此关税将是未来川普贸易政策的主轴。除了对大陆加码之外，也会准备对美国所有进口品加征关税，再搭配国内减税政策；川普深信，将生产制造回流到美国，美国才能再次伟大。

刘大年进一步分析，川普也不满上升的美国贸易赤字，也会要求对手国改善，美国对台湾贸易逆差由2018年的152亿美元，增加到去年的478亿美元，增加幅度超过2倍。台湾也由美国第15大贸易逆差来源国，成为第8大逆差来源。代表台湾对美的出口以及顺差都在增加，值得注意。

刘大年认为，川普不支持对外结盟，尤其认为美国凭单边力量可抵制大陆，不倾向与他国结盟。主张比照过去美国退出跨太平洋伙伴协定（TPP）模式；准备在上任后退出包括美国等14国的印太经济架构（IPEF)。所以美国会单边推动贸易政策，也会调整相关补贴政策。总之川普主要是追求公平贸易而非自由贸易，不过公平标准是由美国认定。

在不支持近岸外包方面，刘大年认为，这对邻国墨西哥最伤，对于已在墨西哥扩大布局的台商有冲击。

中经院第一研究所所长刘孟俊指出，大陆面临美国压制力道，预期将采取战略自主安全路线，推进中国式现代化，以「新型举国体制」突破美国的全面围堵，同时发展对外伙伴关系，结合「一带一路」，整合南方国家因应美欧势力，强化与新兴国家及发展中国家的经贸合作。

刘孟俊预期双方竞争领域将持续扩大，美中科技生态系加速分流，从而型塑全球更复杂的区域供应链关系。因此大选后，中美一定会再举行高峰对话，其中要注意 时间点、模式及会谈重点，以及 对话结果设定美中未来双边关系的新基调。

中经院台湾东南亚国家协会研究中心主任徐遵慈表示，台企近年为分散投资风险及因应外国客户要求，从「西进」转为「南向」或「东向」，未来除须调整对外投资策略外，更须关注美国税制、贸易、投资、劳动 出口管制等新规范，以免误触禁区，遭致处罚。

徐遵慈进一步解释，东协国家近年因供应链移转及拜登政府推动「友岸外包」政策（Friend-shoring）而大幅受益，另外像墨西哥、越南泰国、马来西亚等对美贸易顺差飙高，川普重返白宫，将牵动与这些国家政经外交关系政策。

由中华经济研究院、2024年中华财经高峰论坛成员、国立政治大学台湾研究中心、中华财经策略协会，8日举办「牵动美中台贸易及产业、科技发展的美国总统大选」研讨会，分「美国贸易政策对美、中、台三方之影响」、「美国大选后科技、绿能等产业政策变动之影响」两场次举行。

中经院第一研究所所长刘孟俊。记者林宸谊／摄影

中经院区域发展研究中心主任刘大年。记者林宸谊／摄影