川普全球引战破纪录 不分敌友平均每天签发近3项制裁
美国总统川普(Donald Trump)不甘于看守政权,近期频频针对大陆颁布各式制裁令,但事实上被川普制裁的并不只假想敌,传统美国盟友也遭殃,堪称全球引战。前财政部制裁事务顾问史密斯(Adam M. Smith)统计,川普任内采取超过3900项制裁措施已破纪录,平均每天近3项,对象包括国家、企业、私人,甚至船只。
川普喊出「美国优先」,任内大量使用关税、出口控制、要求非美国公民也须遵守否则也会被美处罚的二级制裁等手段制裁他国,除中国、俄罗斯、伊朗这些美国老对手之外,欧盟、德国、法国、土耳其、加拿大、墨西哥、日本、韩国、台湾等传统盟友都曾挨罚,甚至为制衡大陆而极力拉拢的印度、越南也遭殃过。
史密斯不无讽刺地说:「他们利用这些工具,关税、出口管制,就像连出3记重拳来打击和逼迫中国和其他国家。我们还没看过有哪个政府可以在看似协调的方式下,那么富创意地来使用这些不同措施。」
据史密斯目前担任合伙人的律师事务所统计,之前没有任何美国总统在任期内每年使用超过700次制裁措施。川普开始滥用制裁始于2018年,那年他发动对中国贸易战、退出2015年美国众多盟友都支持的核武协议并重新制裁伊朗。此外,川普上任第4天就退出TPP(跨太平洋伙伴协定),近2年又杯葛WTO(世界贸易组织)、WHO(世界卫生组织)和退出巴黎气候协议、开放天空条约,搞到美国几乎没朋友。
不过外媒认为,从总统当选人拜登(Joe Biden)的人事布局来看,他即使不会像川普一样滥用,但制裁措施仍会是美国外交重要手段。尽管拜登强调盟友的重要,但美国还是会继续利用经济、军事力量来获取所需,美国爱制裁其他国家、企业、私人的趋势不会明显缓和。