川普上台彻底颠覆美对乌政策？　远程导弹成博弈焦点

▲拜登政府对远程战术导弹的供应设限，显示其对于控制冲突升级的高度警惕。（图／达志影像／美联社）

● 蔡鎤铭／淡江大学财务金融学系兼任教授

俄乌战争的长期化，使其影响力超出战场本身，成为全球地缘政治的重要变数。美国作为乌克兰最大的军事和经济援助提供国，政策方向对战局具有决定性影响。拜登政府对远程战术导弹的供应设限，显示其对于控制冲突升级的高度警惕。然而，随着川普（Donald Trump）重新当选美国总统，外界普遍关注这一政策是否会因其更激进或更孤立的立场而发生重大变化。本文将全面探讨拜登政策的背景、川普可能的政策选择，以及对俄乌战争和国际格局的影响。

拜登政府远程导弹政策　谨慎的援助策略

拜登政府自俄乌战争爆发以来，一直向乌克兰提供大规模援助，包括财政、武器和情报支援。最新的政策改变表明，拜登已经批准乌克兰使用美制长程ATACMS导弹，这一决定是对北韩向俄罗斯提供军事支持的反应，旨在加强乌克兰的攻击能力，以抵御俄方的进一步攻势。

这一政策的转变标志着美国在支援乌克兰的同时，也希望能够控制冲突的扩大。虽然乌克兰获准使用这些导弹，但拜登政府仍然担心，若乌克兰将其用于攻击俄罗斯本土，可能会被视为美国的直接介入，进一步引发俄方的报复。这一策略的调整反映出美国在支持乌克兰与避免与俄罗斯直接冲突之间的微妙平衡。

然而，这一策略在乌克兰和国际盟友之间引发了激烈的争议。基辅政府多次施压美国解除使用限制，强调这些武器对于削弱俄罗斯进攻能力、加速战争结束至关重要。一些欧洲国家如英国和波兰对此表示支持，认为加大援助力度是抵御俄罗斯扩张的必要手段，但法国和德国则持更为谨慎的态度，担心这可能激化俄罗斯的报复行动，进一步升高地区紧张局势。

川普的潜在政策选择　激进还是收缩？

川普的外交政策向来标榜「美国优先」，倾向于减少美国在国际冲突中的角色。在过去的任期中，川普多次批评北约盟国「搭便车」，要求欧洲国家承担更多防务责任。他对俄乌战争的立场也反映出这一倾向，认为美国应优先解决内部问题，而不是将资源投入「无止境的海外战争」。

川普重新上台后，可能会对拜登的政策进行重大调整。他可能采取的选择包括，其一，全面解除远程武器的使用限制，允许乌克兰在战场上使用美国提供的武器进行更有效的反击。这样的举动将使乌克兰获得战略优势，并迫使俄罗斯进一步分散军事资源。然而，这也可能被普丁（Vladimir Putin）视为直接挑衅，引发俄罗斯采取更具侵略性的措施。

其二，川普可能选择缩减对乌克兰的援助规模，并将重点转向与俄罗斯谈判，以期通过外交途径实现停火或和平协议。这一策略符合川普一贯的实用主义，但可能导致乌克兰在战场上的劣势扩大，进一步削弱其国际地位和谈判筹码。

川普的政策选择不仅影响俄乌战争的进程，也将对美国的全球地位和盟友关系产生深远影响。无论是采取激进还是收缩的路径，都将重新定义美国在国际冲突中的角色。

▼川普重新上台后，可能会对拜登的政策进行重大调整。（图／路透社）

国际格局的多重挑战

川普的政策转变可能在多个层面引发地缘政治影响，尤其是在欧洲和俄罗斯的应对策略上。

首先，欧洲盟友的压力将显著增加。波兰和波罗的海国家等东欧国家对美国的军事支持高度依赖，将其视为抵御俄罗斯威胁的重要保障。如果川普削减对乌援助，这些国家可能需要重新调整防务政策，加大本国军事投入。同时，欧盟内部的防务整合压力也将增加，促使其探索更多自主防务的可能性。

其次，俄罗斯可能在美国政策变化的窗口期加强军事行动。普丁一方面可能将政策变化视为对乌克兰的战略机遇，进一步扩大军事行动范围；另一方面，他也可能通过外交手段试探美国的政策底线，寻求削弱西方盟国支持乌克兰的决心。此外，俄罗斯可能利用川普与普丁之间的潜在互动，尝试在谈判桌上争取更有利的条件。

对乌克兰而言，美国的政策变化将是关键转折点。基辅政府目前高度依赖美国提供的军事和经济援助。如果川普减少支持，乌克兰将需要寻求其他盟友的帮助，例如欧洲国家或其他北约成员。然而，这种转变需要时间，且可能削弱其在战场上的即时应对能力。更重要的是，乌克兰可能因此在国际谈判中失去部分筹码，使俄罗斯在未来的和平协议中占据更有利的地位。

▼川普的政策转变可能在多个层面引发地缘政治影响，尤其是在欧洲和俄罗斯的应对策略上。（图／达志影像／美联社）

结语

川普是否会改变拜登政府的远程导弹政策，是俄乌战争及全球地缘政治的重要观察点之一。拜登的政策显示出对冲突升级的高度谨慎，但也因其限制性而引发乌克兰及部分盟友的不满。川普的重新当选可能对这一政策产生根本性影响，无论是采取更激进的军事支持还是缩减援助，都将重新定义美国在国际事务中的角色。

取消远程导弹限制可能使乌克兰更有效反击俄罗斯，但也会导致战争升级的风险。相反，若美国选择削减对乌支援，则可能削弱西方对俄罗斯的牵制力，进一步加剧欧洲安全局势的不稳定。未来局势的走向，取决于川普如何平衡国内政治压力与国际责任，并对俄乌战争及全球安全格局做出影响深远的决策。

国际社会需要在这一政策转型的关键时刻保持警惕，加强外交努力，寻求各方共同接受的解决方案，以减少战争对全球安全和经济秩序的冲击。

▼取消远程导弹限制可能使乌克兰更有效反击俄罗斯，但也会导致战争升级的风险 。（图／路透）

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