川普又來了 各國剉著等

美国总统大选，拜登与川普两雄对决，形势已定；然而，日前电视辩论会中拜登失常的表现，民主党内要求退选的声音浮现，让川普显有再入白宫纵横全球的机运。川普崇尚的「孤立原则」和「美国优先」，看来愈来愈有可能再成为美国决策的主流，导致「新国际动荡」的根源。

尤其，保守派大法官占多数的美国最高法院，裁决总统的公务行为享豁免权。川普涉及的国会山庄暴动案官司几乎确定大选前不会审理。三名自由派大法官就批评，裁决如同给总统「上膛的武器」，后果严重。川普如果重返白宫，这位处处反「建制派」，「把政治当买卖」的政客，将对国际政治经济带来何等冲击，再度成为各国密切关注的对象。

首先是俄乌战争与北约。川普与共和党对俄乌战争发展颇为不耐，如果川普上任，必会继续刁难对于乌克兰的预算，势必造成乌克兰极大的压力；再说，川普过往一直宣称与普亭关系很好，也许会出面调停俄乌战争，或是把乌克兰问题丢回给欧盟自行解决。其次，在欧洲问题上，川普对于北约存废有很深的成见，他觉得美国应退出北约，也反对美国为北约花费巨资。

在中东议题上，川普支持以色列的力度不会少于拜登政府。二○一七年十二月，川普就宣布承认耶路撒冷为以色列首都，并下令将美国驻以色列大使馆从特拉维夫搬到耶路撒冷，当年在欧洲和中东引起了很大的反弹，哈马斯甚至呼吁发动新的「起义」。所以今天的以哈冲突乃是历史的遗恨，川普能解决吗？令人质疑。

中东的另一个变数就是伊朗，川普任内对于伊朗的态度极为强硬，尤其他否决了原来欧巴马任内已经达成共识的「伊朗核武协议」，从此伊美关系就始终不佳，川普的态度左右着中东局势。

在东北亚，川普任内一度与金正恩交好。但川普虽与金正恩曾经数度会面，并举行两韩与美国的高峰会，可惜除了绚烂迷惑的交流外，东北亚的核武管制议题始终没有获得具体进展。在拜登任内，北韩基本上并不在外交优先事件簿上，如果川普卷土重来，会不会再与金正恩拉近关系，值得注意。

作为「美国优先」政策的一部分，川普政府也重新评估了之前的多个国际承诺，包括退出ＴＰＰ、《中程导弹条约》、联合国人权理事会和联合国教科文组织以及《巴黎气候协定》，并敦促北约盟国增加预算分担。虽然大多数国际组织会籍在拜登任内已经恢复，假如川普当选会否再退出，也令人质疑。其次，为了解决边境移民问题，川普肯定会采取更强硬的手段。

最后，川普还经常利用经济压力推进其外交政策目标。他的进口关税激怒了贸易伙伴，并引发与中国的贸易战。

当然，川普的国际战略与外交政策最值得关注的，还是美中之间的贸易战、科技战、军备竞赛仍会持续。美国将中国视为最强力竞争对手，川普如再次就任会如何斟酌使用「台湾牌」，这就是我们该注意的重大国安议题了。