川普再度当选 台湾将被边缘化？
▲如果没有意外，狂人川普将再次赢得美国总统大选，2025年1月20日起他将重新掌控美国及世界大局。（图／达志影像／美联社）
● 林忠正／经济学博士、前中研院研究员
美国有些邮寄选票不一定在投票当天开完，但是目前看来并不会扭转总统选举结果。如果没有意外，狂人川普将再次赢得美国总统大选，2025年1月20日起他将重新掌控美国及世界大局！
川普将改变美国的对外政策
国际社会其实都不会太在意美国两党总统候选人在内政方面的主张，各国在意的是双方对贸易以及外交政策主张的异同。美国的盟邦，包括欧盟、加拿大、墨西哥、日本、南韩、和台湾、等国大多担忧川普当选美国总统，可能会发动突击并重创这些国家的经济。不过，川普高举着民粹主义和孤立主义争取选票的现象，是反映美国一般中、低收入的农工大众对资本主义、全球化、和富豪经济的反扑。
过去数十来全球化的自由经贸环境也将因川普的再次就任，而深化「反全球化」的新冷战局势。除了川普当家的美国之外，全球各主要国家应该不致于都会走向国与国之间对抗的保护主义，但是国际社会再次重演地缘政治集团之间在经济、政治与军事各方面都紧张的新冷战局势将是大势，且不可避免！
▼川普高举着民粹主义和孤立主义争取选票的现象，反映美国一般中、低收入的农工大众对资本主义、全球化、和富豪经济的反扑。（图／达志影像／美联社）
川普即将加速制裁中国
其实，川普或贺锦丽谁当选都不会减少对中国经济和科技的围堵和制裁，尤其现在川普再度当选后，他对中国的经贸制裁一定会再度升高。川普在竞选过程中，不断主张对进口中国产品课征60%以上的关税。除此之外，中国若不立即在川普就任前，确实屦行过去和川普签署的「第一阶段美中贸易协议」，迅速扩大进口美国农产品和服务项目，川普必然会连本带利、加码报复。
尤其，中国至今仅达成该协议目标的七成不到，而且中国反而将更多农产品的订单转向巴西和澳洲，同时又提高中国本土农作物的产量。中国若不立即屦约购买美国大量的农产品和服务业项目，就会大难临头了！何况，中国扩大购买美国农产品就是川普对支持他的红州最好的回报了！川普很快就会扩大对中国产品的制裁范围，包括中国厂商利用第三国设厂洗产地，再出口到美国市场的做法，例如中国最大宗的电动车、汽车电池、太能源电池、等科技产品。
▼川普再度当选后，他对中国的经贸制裁一定会再度升高。（图／路透）
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川普不是美国「孤立主义」的信徒
事实上，川普并不是美国传统上的「孤立主义」者。他是个生意人，凡是讲求成本和效益。他只是不愿意美国一直做亏本的生意，所以要求欧盟增加国防支出，自己要负担起防衞的责任；南韩要多支付美军驻扎的费用；台湾希望免于中国侵略就得支付保护费。
川普的话只是太直白，缺乏传统外交上优雅的语言，他对国际外交和军事的要求其实非常合理。即使川普当选新一届总统，经由谈判和协商，美国和盟友包括台湾，反而应该可以谈出更为合理的结盟或合作关系。
尤其对台湾而言，川普要收台湾的保护费，其实就等于台湾买了中国武统台湾的事故保险。此时，美国是否协防台湾的问题就不再是刻意模糊化的问题，反而是蜕变成美台之间「合约化」的实质结盟关系。这样的变局对台湾有何不好？ 若贺锦丽当选，对台湾安全能有更好的新局面吗？
川普高关税政策 不会改变台湾相对竞争力！
不断强调贸易保护主义的川普若当选美国总统，外资撤离中国势必再加速，中国产品出口到美国更加困难。这点对台湾有利。大家可能会担心台湾出口到美国的产品被加到10%到20%的普遍性关税。然而，跟我们竞争的对手国家，例如南韩也一样面临同样的处境，所以我们也不必担心台湾产品会丧失「相对竞争力」，而流失掉美国市场。
不过，若出口美国的产品加了关税，美国的进口总量就会减少；但这也是我们和所有竞争国都逃脱不了的共同命运。然而，我认为美国若普遍提高10%到20%的关税，只会带来美国更高的物价水准。美国社会的政经精英和专业技术官僚所构成的「深层政府」以及各方的制衡机制会让总统一人就可以像帝王般地随心所欲，放手一搏吗？
川普屡次点名台湾的晶片产业，其实问题不大！台积电占多数的高阶晶片产品，在全球几乎没有替代品。美国若增加高阶晶片的关税，对台积电及相关产业也难有重大作用，因为关税到头来只会完全转嫁到美国的售价而已，美国世界级大厂，例如苹果、辉达、微软、超微、英特尔、亚马逊、高通、等科技大厂的竞争力反而不利！川普是个精明的生意人，应该不会这么笨！更何况，川普面对全球这么多的经贸和国际问题，到底能做到多少？还有待观察！目前在美国政治上最能聚焦的事，就是抓住中国猛打，保证能得到美国人惊天动地的掌声。这将是川普最聪明的政策选择！
▼对台湾而言，川普要收台湾的保护费，其实就等于台湾买了中国武统台湾的事故保险。（图／路透）
台湾即使在新川普时代 也不会被边缘化
过去多年台湾一直很努力加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）的第二轮谈判，但是川普如果当选的话，短期内我们可能不会有太积极动作。美国若因川普当选而大幅提高贸易障碍（例如高关税）之际，而中国却能一改常态，大开贸易之门，东南亚国家就有可能更加倾向中国。此时，台湾在国际布局就有面临边缘化的风险。不过，中国经济相关依赖出口赚汇的动力，而且人民的消费倾向低，消费市场的规模和发展潜力目前仍然相当有限，因此在短期内对台湾的影响，应该不致于会产生明显的边缘化作用！
川普也曾说过亚洲国家的汇率一直被低估，未来台湾、南韩、中国、等国家，很可能都会面临汇率调整的压力。这当然会不利出口，短期内有可能会出现负面效应。然而，当这些国家一起被迫调升汇率（币值）并不会改变彼此的相对竞争力。尤其，我们和中国出口的产品大多不在同一层次，也不在同一类别，目前我们比较担心的是贸易竞争对手国（例如南韩）相对于我们的国际竞争力，并非中国。何况，川普若成为美国总统，短期内也做不了这么多的事，中国才是他眼前的主要目标。台湾若能因此新情势而产生危机意识，厂商主动积极转型升级、提升附加价值，将有助于提升产业竞争力，川普的当选最坏的状况也是一个「短空长多」的格局而已！台湾人不用胆怯，脚踏实地终会克服风浪，走出新的局面！
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