创校屡碰壁 卢致德求助严前总统

筚路蓝缕：从打石场到阳明医学院（国立阳明交通大学）

碍于退辅会并无筹办教育机构的资格、加上1963年后中央采取放缓增设大专院校的政策，荣总创设医学院的过程颇费周折。主管高等教育机构的教育部，并不认可退辅会设立医学院的申请案。在退辅会与教育部历经数度协商未果的情形下，卢致德另循途径向副总统严家淦陈情，并上呈〈筹设阳明医学院缘起及其进展节略〉一文，说明荣总必须设立附属医学院的原因。在该文中，卢致德陈述目前荣总医师来源不足，大多倚赖国防医学院毕业生等情形。若一旦战事开启，军医人员归建，荣民医院将在缺员情况下难以完成日常医疗工作；且国防医学院与军中医师缺额尚多，无法支援退辅会的需要，因此荣总认为设立附属医学院有其必要性。再加上荣总目前朝向教学医院发展，若能设立附属医学院，将使教学研究与临床诊断相互印证。而关于医学院的建校用地、招生等准备工作，卢致德在文中提到退辅会已向阳明山管理局、台湾省林务局请求拨借唭哩岸715号林地，以作为未来的建校用地。但卢致德亦指出，目前在招生问题方面，由于教育部的阻挡，使得退辅会兴办医学院的计划数度落空。故而卢致德请求副总统严家淦特准退辅会另行编列预算，比照国防医学院体制，以招考公费生方式为填补荣总医事人员缺口。

严家淦将卢致德的呈文交由行政院与教育部重新研拟，并加注：「此事颇值得支持，请考虑。」等批语。但教育部长阎振兴仍以中央限制设立大专院校政策，答复退辅会设置医学院的提案：

查自五十二年初奉 钧院指示限制设立大专院校以来，迄未曾核准大学及独立学院之创设。依照目前设校情形，公立学校有两大系统：一为国省县市立学校，一为国防部辖属之军事学校，此外均视为私立学校，并无例外。如开放私立大学或独立学院开办，其后果可能有二：（1）其他私人援例申请（2）专科申请改学院，或学院申请改大学案件将接踵而来。本案卢致德先生所陈，创设医学院目的既在加强国军退除役官兵医疗，及战时支援军医工作，且比照国防医学院体制招考公费生，似以扩充国防医学院为宜。如必须增设，亦以列为军事学校系统，可免政令及其他援例等问题之困扰，似较妥适。

这段艰辛的申办过程，退辅会主委赵聚钰于1975年阳明医学院正式成立的仪式中回忆道：

筹备处虽然是六十三年三月成立，但创立本院的构想、计划，和工作的进行，如购地等，早在十年前即已开始，辅导会曾经长期就这一创校工作，与教育部多次协调研商，记得从黄部长季陆先生起，历经梅贻琦部长、阎振兴部长、钟皎光部长、罗云平部长，到现任的蒋部长，先后经过六任部长才获准成立。

由此可知筹设阳明医学院协商过程十分漫长，历经数任教育部长未能达成目标。但退辅会与荣总并未停止筹建医学院的脚步。在收到教育部回函后，荣总外科部主任卢光舜、以及国防医学院教授韩韶华，分别以退辅会与国防部党代表身份，于中国国民党第十次全国代表大会中提议要求教育部增设医学院，企图以党政力量推动医学院的建设。再加上1968年国防部推出改造国防医学体系发展计划，使荣总借此机会再次提出《筹设阳明医学院》草案，最终获得行政院的核可。这其中固然有许多政策与财政方面的考量，但也需归功于卢致德等人长期锲而不舍的努力。（四之二，摘自《筚路蓝缕》）