创新副会长项目负责制工作模式 浙江台州路桥法学会“一县一品”搭设法律服务新桥梁

记 者|陈和秋

责 编|李旭

通讯员|茅歆梓

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近年来，浙江省台州市路桥区法学会立足地方实际，创新副会长项目负责制工作模式，常态化开展项目联审评议机制，在“一县一品”特色法学会建设中不断创新探索，助推法学会工作开展。

联席办公，栽下项目“新种子”

“真是多亏了你们，我不用在银行和法院之间倒腾，也不用被动接受官司，还能保住小本生意。”前不久，张先生在路桥区人民法院金融“共享法庭”的调解下，签署了调解协议书。

张先生销售网红塑料厨房用品，近几年的生意越做越大，负债也随之增多。此前受各种因素影响，库存积压严重，资金无法周转，面对到期的贷款，他一筹莫展。该情况“触发”了路桥区人民法院金融“共享法庭”解纷前置程序 ，银行工作人员在发现风险苗头后，向金融“共享法庭”提出解纷申请。经过调解，最后双方达成一致，以低息“以贷还贷”的贷款重组方式，缓解张先生资金压力，延长还款时间。

据了解，该金融“共享法庭”是在法学会副会长项目负责制工作模式指导下，路桥法院创新的“和合金融”多元治理模式的子品牌之一。路桥区法学会采用副会长联席办公机制，依托区法学会法治资源集成作用，充分发挥副会长单位的主体作用，形成齐抓共管的工作合力。今年年初，由路桥区法学会牵头各副会长单位召开联席会议，各单位从工作实际出发，坚持问题导向，提出当年项目主题，制定实施计划，牵头组织开展法律服务、法治宣传和政法实务研究等法治活动项目。每季度通过组织联席会议，及时跟进各项目进度，听取各单位阶段性工作总结和经验交流，推进项目成果的转化应用。截至目前，路桥区法学会成员单位共提出项目40个，立项落地32个。

联审评议，选出项目“金果子”

“我们每年会选择最优项目作为当年法学会的重点项目，届时将组织副会长单位和会员代表到现场观摩学习，大家一起比学赶超、相互促进。”路桥区法学会专职副会长茅歆梓表示。

项目联审评议机制是路桥区法学会在开展“一县一品”特色法学会建设中的创新模式，在副会长项目负责制的基础上，法学会在每年的第四季度都会组织成员单位开展联评联审，择优选择一个项目作为当年重点项目，并组织开展 研讨交流，从各方面入手完善。

多年来，路桥区法学会组织成员单位开展的重点项目均取得较好的反响。台州市公安局路桥分局牵头的“推进刑事执法公开”专题政法实务研讨活动项目，通过组织开展实地参观、主题报告和交流研讨，最终梳理归纳研讨观点，形成了针对性、应用性强的研究成果，以课题研究推动政法工作实践。路桥区人民检察院牵头的“少年司法一体化社会关护机制”法律服务项目，为全省首创，被确定为台州市政法系统重点创新项目，被最高检授予全国未成年人检察工作创新实践基地。路桥区人民法院牵头的“‘最多跑一次’改革实践与完善”政法实务研究项目，通过举办学术交流研讨会、实地调研等形式开展课题研究，结合矛盾纠纷多元化解机制，分析诉调对接相关问题，就改革适用范围、操作机制等方面提出了完善建议。路桥区司法局牵头的“民营企业家法学院”法律服务项目，通过“线上+线下”、定期和不定期开展讲课等多种内容形式，开设“法企讲堂”系列公益课程，常态化开展“法治培训、法治体检、法治纾困”三大行动，为民营企业家提供强有力的知识保障。

实践推广，铺上项目“营养土”

“公司劳动合同签订率极低，员工加班与休假制度不规范，业绩考核等未形成书面制度，在劳动用工上存在劳动争议风险。”这是台州市路桥区“民营企业家法学院”在帮助一家电器公司“法治体检”后指出的问题，随后该企业按照给出的解决方案展开整改。

“民营企业家法学院”由路桥区法学会成员单位联合成立，由区司法局牵头，针对民营企 业提升法律素养、防范法律风险、化解法律困难等方面，常态化开展“法治培训、法治体检、法治纾困”三大行动，营造有利于民营经济发展的优质法治化营商环境。同时这也是路桥区探索建立的“1187”亲清政商关系体系的重要举措。

“近几年，许多中小微企业遇到的涉法烦心事越来越多，除了传统劳务用工纠纷、知识产权、合同违约等纠纷外，还有互联网时代出现的各种新型纠纷。”路桥区法学会常务副会长徐正林介绍，“我们既关心民营企业飞得高不高，更关心他们飞得累不累。”

“民营企业家法学院”队伍集合了50多名经验丰富的法官、检察官、律师，每月推出“法企讲堂”公益系列课程，内容涵盖企业创业、治理、融投资、合同管理、知识产权等企业日常运营内容，企业一键“点菜下单”即可实现培训。目前，已开设民法典、商业秘密等讲堂40期，吸引2000多名民营企业家、个体工商户以及企业管理人员参加。

“这堂课讲的内容都是我们想要了解的，而且赵律师讲得通俗易懂，能够学到东西。”近期，“法企讲堂”新开设的“社保归税大势下企业社保风险防范与化解思路”主题课，大受民营企业家们的欢迎。路桥区民营企业家法学院负责人、浙江骏安律师事务所管委会主任赵文耀就详细解读社保最新政策、企业在社保方面的痛点与需求、企业如何应对社保足额缴纳问题、企业缴纳社保正确做法等方面作详细阐述，针对会场50多家中小微企业发展过程中可能存在的法律风险，对症下药给出解决方案。

“参加了多堂课程，知道了如何去避免一些法律风险。”来自台州某副食品加工企业的何先生参加完培训后，边在朋友圈晒收获边感慨。

截至目前，民营企业家法学院已为企业开展“法治体检”2000余次，发现隐性法律问题320余个，审查各类合同2000份，提供法律意见1200多条，诉讼代理50起，调解各类涉企纠纷718件，挽回经济损失10528万元。