COP28協議無拘束力 各國是否遵行仍待觀察

COP28通过从化石燃料转型的协议,但并不具约束力,各国是否遵行仍待观察。图为环保人士在场外呼吁不要再使用化石燃料。(欧新社)

气温创纪录新高的今年,近200国于COP28通过从化石燃料转型的协议,达成气候峰会近30年创举。纽约时报13日报导,该协议并不具约束力,各国是否遵行仍待观察,不过许多与会官员、企业领袖和环保人士希望,协议可对各地投资人和政府决策者示意化石燃料的终结已揭开序幕。

此后两年间,各国理应提交详细正式计划,说明直至2035年的减排方法,前述协议旨在引导相关计划。美国环团「自然资源保护会」资深策略主任施密特指出,该协议明确透露出全球正果断致力于逐步淘汰化石燃料、加速发展再生能源并保护林地,也正式告诉化石燃料产业,其老旧的企业模式正在过时。

过去的气候协议时常未能促成有意义的行动,例如各国虽在2021年于英国格拉斯哥COP26上决议逐步减少燃煤电厂,但一年后英国就批准一处新的煤矿场,全球煤用量也自此攀至纪录新高。

协议协商期间,齐聚阿联杜拜的外交官曾连夜争论,推敲指导气候变迁对策的确切用字。欧洲和许多太平洋岛国虽希望呼吁「逐步淘汰」化石燃料,沙乌地阿拉伯与油气业者则表示会谈应聚焦减排而非化石燃料本身,认为碳捕捉和封存技术可解决化石燃料的碳排,以便能持续使用,惟至今相关技术尚难大规模设置。

其他国家领袖认为,减排最佳方式就是改采洁净能源,只有在未有可行替代方案的少数情况才采用碳捕捉。本次协议最终文本则呼吁各国加速推行碳捕捉,特别是在难以减排的产业,这令部分与会者担心化石燃料业者会抓准这项说法,持续大量排放温室气体而承诺其后加以捕捉。