COP28直擊／峰會通過決議：能源轉型 脫離化石燃料

联合国气候变化纲要公约第28次缔约方会议（COP28）经过「加班」一天后，终于在今天落幕。特派记者林奂成／摄影

联合国气候变化纲要公约第28次缔约方会议（COP28）经过「加班」一天后，终于在今天落幕。198国谈判代表针对决议达成共识，承诺「进行能源系统转型，脱离化石燃料」，并以公正有序的态度，在这关键10年加速行动，以利在2050年前达到净零。这是气候峰会史上，首次在决议明确提到化石燃料。

这份决议并未包含欧美国家期待的「逐步淘汰化石燃料」（phasing out fossil fuels），而是采用较为中性的「转型」字眼（transitioning），去处理棘手的化石燃料议题。此外，决议也认可全球碳排放将会在2025年前达到高峰，并承诺淘汰「无效率的化石燃料补贴」。

峰会原定12日结束，但因第一份决议草案未纳入「逐步淘汰化石燃料」，引发欧美等国不满，最终决议难产而延会。今日凌晨，会议主席贾比尔（Sultan Al Jaber）先与各国代表私下磋商，接着公布第二份决议草案并召开全体大会。

贾比尔在大会宣布，这份「全球盘点决议」已获得无异议的采纳，堪称是历史性的包裹方案，有助于加速气候行动，现场爆出热烈掌声。他表示，各国代表应该为达成历史成就而感到骄傲，「我们对全球盘点做出全面回应，制定了强力的行动计划，让控制摄氏1.5度升温保有可能性」。

贾比尔说，这是峰会史上第一次提到甲烷与减量，也是首次有最终协定纳入关于化石燃料的文字，堪称是「阿拉伯联合大公国共识」（UAE consensus）。但他强调，这份协定必须付诸行动，「我们不能光说不练，如果我们团结，就可以对我们的未来产生深远影响」。

根据太平洋岛屿气候行动网络（Pacific Islands Climate Action Network）调查统计，今年共有超过127个国家支持「逐步淘汰化石燃料」，较去年仅80国大幅增加，显示支持声浪越来越高。

然而，石油输出国家组织（OPEC）和中印等国，皆反对将「逐步淘汰化石燃料」写入决议，其中又以全球第二大产油国沙乌地阿拉伯最为反对，因此导致起初的谈判陷入僵局。