史上第一次！COP28峰会确定「放弃化石燃料」协议

COP28峰会确定写入「逐步放弃化石燃料」的字句，是历年气候峰会的一大进展。 (图/路透社)

来自200多国的代表，在杜拜举行的第28次全球气候峰会(COP28)，终于在星期三达成了「减少全球化石燃料使用，以避免最严重的气候变化」的协议，虽然最终的文字还是从「快速禁用」改成「逐年减用」，但是仍然是重要的进步，这是首次在气候协议中，明确的提到淘汰煤碳与石油类燃料的条文。

路透社报导，经过两星期的艰苦谈判后，终于纳入化石燃料的「落日条款」，该协议在产油重镇杜拜达成，是一种强有力的信号，表明世界已团结一致摆脱化石燃料，包括产油国也在同意。

COP28会议主席贾巴尔(Sultan Al Jaber)称该协议是「历史性的进展」，但他也补充说「真正的成功，在于有效实施」。

一些国家相当肯定这项协议，因为这是数十年的气候谈判中，明确有结论的目标。挪威外交部长艾德 (Espen Barth Eide) 表示：「这是世界第一次提出摆脱化石燃料的明确文本。我们终于正视房间里的那头大象，而且所有人也都有共识来解决问题。」

不过，条文仍然是妥协下的产物。前几天，100多个国家提出联合声明，要求在COP28协议中对「淘汰石油、天然气和煤炭」采用「强硬字句」，但是立即遭到了沙乌地阿拉伯为首的石油生产国组织(OPEC)强烈反对，该组织表示，应聚焦于减少大气中的二氧化碳，而非处处针对化石燃料，挑选能源的来源。

这个突发的分岐意见，使星期三的峰会进入「加时赛」一整天。因此协议文本的用字没有原先那强烈，所幸仍然保留了「以有序、公平的方式，在能源系统中摆脱化石燃料……在符合科学的情况下，到 2050 年实现全球净零排放。」

它还呼吁到2030年的时候，全球再生能源的产量应该增加两倍，以加快减少煤炭的使用量，并加快碳捕获和封存(CCS)等技术。

在这次峰会中，气候受害者的小岛国，是「逐步淘汰化石燃料」最坚定的支持群，而且他们获得美国、加拿大和挪威等大型石油天然气生产国，以及欧盟集团的支持，这使得OPEC必须让步。

美国气候特使凯瑞(John Kerry)在协议通过后表示：「这是多边主义真正走到一起的时刻，人们终于意识到保护个人利益的且时，也要维护集体利益。」

石油生产商认为，透过使用碳捕获和储存二氧化碳排放的技术，可以消除化石燃料对气候的影响。然而，碳捕获尚未大规模验证，而且成本也非常高。