COP29聚焦籌措資金抗氣候變遷 擬議新稅制一次看

为协助较贫穷国家应对全球暖化，联合国气候变化纲要公约第29次缔约方会议（COP29）的目标是每年筹集新台币32兆元以上资金，有些人认为新税收是达标的方法之一。 欧新社

为协助较贫穷国家应对全球暖化，联合国气候变化纲要公约第29次缔约方会议（COP29）的目标是每年筹集1兆美元（约新台币32兆元）以上资金，有些人认为新税收是达标的方法之一。

路透社报导，由法国、巴贝多与肯亚领导的「全球团结税工作小组」（Global Solidarity Levies Task Force,GSLT）正在探讨相关议题。以下是该组织最新报告的摘录，包括正在讨论的选项以及估计可筹集到的资金。

● 航运业

航运业占全球碳排量的3%，是最接近达成共识的征税对象。

GSLT表示，太平洋和加勒比海岛国提议对每吨二氧化碳当量征收150美元的固定税率，每5年提高一次。欧洲联盟（EU）和日本赞成在2027年对每吨碳排征收100美元；巴哈马和赖比瑞亚等国则提出每吨约18.75美元的初始固定税率。

GSLT引用联合国贸易和发展会议的研究指出，每吨150至300美元的税率可在2027至2030年间每年筹集1270亿美元。随着船只污染程度降低，2041至2050年间将降至360亿美元。

● 航空业

航空业的碳排占全球总量的2%，但通常免课增值税或销售税。GSLT正在讨论的征税选项包括煤油燃料税、私人飞机燃料税、豪华机票税和飞行常客税，预计每年可筹集190亿至1640亿美元。

● 化石燃料

各国目前已透过增值税、碳税、排放交易系统，以及对石油公司征收权利金等方式对化石燃料征税。GSLT表示，未来可透过开采税或向能源企业征收「暴利」税来筹集资金。

根据绿色和平组织（Greenpeace）今年发布的报告，若今年对每吨开采量征收5美元的「气候损害税」，将能带来2160亿美元收入。

● 金融交易

奥地利经济研究所（Austrian Institute of EconomicResearch）预估，对全球股票和债券交易征收0.1%的税率，以及对衍生性产品交易征收0.01%的税率，每年将可筹集2380亿至4190亿美元。

● 碳

GSLT表示，目前全球83个司法管辖区中有75种碳定价机制，其中36种为排放权交易系统（ETS），另外39种为碳税，共涵盖全球碳排量的24%。

根据国际货币基金（IMF）提出的一项计划，各国将商定每吨50美元的最低价格，或根据各国开发阶段分别征收25美元、50美元或75美元。

● 富人税

一份由20国集团（G20）峰会东道主巴西支持的报告提议，对全球大约3000名亿万富翁征收2%的全球最低财富税，如此一来，每年可筹集约2500亿美元。

● 加密货币

比特币等加密货币是由能源驱动的算力取得，而「挖矿」的能源消耗会造成大量碳排。IMF曾预估，对每度电征收0.045美元的全球用电税将能筹集52亿美元。

IMF研究显示，对加密货币交易征收0.1%的税可筹集158亿美元资金，而征收20%的资本利得税可筹集高达3230亿美元。

● 塑胶

GSLT引述澳洲非营利组织「麦德鲁基金会」（Minderoo Foundation）的分析结果表示，若针对初级聚合物生产行为课征每公吨60至90美元的费用，每年可筹集250至350亿美元。