大陆国防预算高达1.55兆人民币

大陆2023年国防预算支出约1兆5537亿元人民币,较去年增长7.2%,增幅创近5年次高。图为共军进行迫击炮实弹射击训练。(中新社)

近5年大陆国防预算增长

大陆第14届全国人民代表大会第一次会议5日在北京开幕,大陆国务院总理李克强就今年军事战略方针强调,要「边斗争、边备战、边建设」,全面加强练兵备战。根据大陆预算草案报告,今年国防支出约1兆5537亿元(人民币,下同,约合新台币6.86兆),较去年成长7.2%,增幅创近5年次高。

美中两国战略冲突加遽,两岸对抗情势升高,台湾今年度国防预算金额创新高,整体规模为5863亿元,较去年成长13.9%,在国内生产总值(GDP)占比为2.4%。大陆国防支出虽仅占其GDP的1.4%至1.5%,但以金额计算,是台湾国防预算的11.7倍。

李克强吁 全面加强练兵备战

李克强在他任内提出的最后一份政府工作报告中指出,要围绕实现建军100年奋斗目标,边斗争、边备战、边建设,全面加强练兵备战,创新军事战略指导,大抓实战化军事训练,统筹抓好各方向各领域军事斗争。

李克强还呼吁,全面加强军事治理,巩固拓展国防和军队改革成果,加强重大任务战建备统筹,加快实施国防发展重大工程,巩固提高一体化国家战略体系和能力,加强国防科技工业能力建设。各级政府要大力支持国防和军队建设,深入开展「双拥」活动。

「双拥」意为「地方拥军优属,军队拥政爱民」,以体现军民融合。

据大陆《2023年中央和地方预算草案》报告,2023年大陆中央本级主要支出项目具体情况,国防支出1兆5537亿元,较去年增长7.2%,以成长幅度而言,次于2019年的7.5%。

武器装备费用 占比逐年增加

2011年至2015年,大陆的国防预算都是连续两位数增长。本届人大发言人王超4日称,大陆国防费用目前的增长幅度是较适度、合理。

根据2019年大陆国防部发布《新时代的中国国防》白皮书,大陆年度国防费用是由「人员生活费」、「训练维持费」和「装备费」三类用途组成。其中「装备费」用于武器装备的研究、试验、采购、维修、运输、储存等,占比逐年增加的趋势,从2010年占整体国防费用的33.2%,增加至2017年的41.1%。

在今年的预算草案中,国防预算用途除为「服务国防和军队现代化,提升国防科技工业能力,支援建设巩固国防和强大人民军队」,也提及做好退役军人服务保障,完善优抚对象等人员抚恤和生活补助标准动态调整机制。

另有隐形军费 实际数字难估

然而,大陆的国防支出除帐面上的预算报告,外界均认为大陆还有「隐形军费」,难以估算实际数字。

华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)中国实力计划(China Power Project)曾指出,大陆官方所列总额,并不包括许多与军事相关的支出,例如部分太空计划、军事企业的预算外收入、国防动员资金、大学生入伍奖金,以及省级军事基地的营运成本等。

此外,大陆官方军费数据还不包括公共治安开支,即武警部队的相关费用。武警部队是大陆军方下属的准军事警察组织,主要负责国内治安、执法和海洋权益保护。