大陆挺基建 7.2兆人民币上膛

大陆投入资金加速基建情况

2022年大陆经济受到疫情反复干扰，市场普遍看坏全年GDP增长无法达到5.5％左右的预设目标。在官方15日公布第二季GDP成长率前夕，14日传出大陆已为基础建设准备好高达人民币（下同）7.2兆元的资金。分析认为，这是一个决定性转变，反映大陆已将焦点从控制债务，转向援助被封控措施打击的经济上。

综合外媒14日报导，拉动大陆GDP增长的三架马车中，消费因封控、失业率攀升，以及民众看淡经济前景下持续疲弱。出口方面，5、6月虽因上海解封反弹，但在全球通膨拖累需求背景下，亦充满不确定性。分析人士认为，大陆政府将更加看重基建投资。报导引述知情人士指出，大陆政府考虑提前下达2023年部分地方专项债限额1.5兆元，以确实加大基础设施投资力度，这将成为地方政府使用次年地方债额度资金的先例。

机构统整大陆政府公告资料分析，7.2兆元资金当中，地方政府专项债占比最多，达3.1兆元，其次是一般公共预算支出，达2.3兆元。

花旗集团认为，随着官方扩大资金方面的支持，2022年大陆的基础设施投资可能会比去年增长7.7％。花旗首席中国经济学家余向荣表示，大陆进入了基础设施发展的新周期，这将是一个新常态，预料今年固定资产投资总体增速将达到6％左右，对GDP增长可望贡献两个百分点。

但有分析认为，整体基础设施投资带来的增长仍有可能令人失望。首先，虽然北京允许地方政府发行更多债券，但也要求后者减少所谓的隐藏债务，这些隐形债务是过去十年来大陆基础设施主要的资金来源。其次，除了财政资金，基建项目还需要其他来源的配套资金，包括商业银行贷款和私人部门投资，但后两者在环境存有风险下可能都不愿意拿钱出来。一些经济学家并估计，地方政府去年未动用的资金可能高达2兆元。因此，尽管大陆中央要求地方加快支出，但地方是否会转变态度仍有待观察。