大陆地方前5月发债逾3.5兆人民币 多投入重大基建

大陆地方政府今年前五月发债逾3.5兆人民币，多投入重大基建。（图／中新社）

为了稳投资和还旧债，大陆地方政府公开借钱规模超过去年同期。今年前5个月地方政府累计发行债券约3.54兆元（人民币，下同），其中又以新增专项债为主，并多投入重大基础设施建设项目。

第一财经报导，根据安信证券研究中心及大陆财政部数据，今年前5个月地方政府累计发行债券约3.54兆元，年增约6.6％。其中，新增债券近2.26兆元，年减约7.8％，再融资债券约1.28兆元，年增约47％。

今年以来地方借的钱，除了还旧债之外，更多是用于投入新的重大项目，利于拉动投资稳增长。今年前5个月共发行约2.26兆元新增债券：从月度发行规模看，第一季发债进度相对较快，4月和5月发行量有所下降。总体来看，今年地方发债节奏比较快，但低于去年。

今年以来新增债券筹资中，又以新增专项债券为主。今年3.8兆元新增专项债限额中，前5个月发行规模占半，近1.9兆元。这笔钱主要投向了重大基础设施建设项目。

根据安信证券研究中心数据，今年前5个月，约有48.5％的专项债投向传统基建领域（交通运输、市政建设和产业园区基础设施建设），较2022年的50.3％略有下降；投向保障房、旧改、棚改的专项债的占比约为15.2％，较2022年末的11.0％明显提升；1至5月支持中小银行专项债发行的占比约为6.3％，较去年末的1.5％明显上行。

专项债是带动扩大有效投资、稳定宏观经济的重要工具。随着4月份以来大陆部分经济指标走弱，市场对于积极财政政策发力呼声渐多。多位财税专家表示，当前应该加快专项债发行节奏，并提高债券使用效率，以拉动有效投资，推动经济运行在合理区间。

近年来大陆的专项债额度分配进一步向经济大省、经济强省倾斜，因为这些省份财政实力相对较强，债务风险相对较低，且国家重大战略项目多。安信证券研究中心数据显示，2023年1至5月共有5个省份地方债发行规模突破2000亿元，依次是广东、山东、江苏、四川和河北。