陆前3季地方举债破7.1兆人民币 允地方再融资控债务风险

统计大陆前3季地方举债突破7.1兆元人民币，大陆财政部今年也允许地方发行特殊再融资债券控制债务风险。（shutterstock）

大陆经济面对下行压力加大，为稳经济防风险，地方举债规模将再创新高。据公开发债资料，今年前3季大陆全国发行地方政府债券约7.1兆元（人民币，下同）、年增率约11％，创同期历史新高。同时为了缓释局部地方债务风险，今年大陆财政部重启建制县隐性债务化解试点，允许地方再次发行特殊再融资债券来缓释风险。

盘点今年前3季共7兆元的借款按用途分为两部分。一部分属于新增债券，用于重大公益性项目建设，是稳投资稳经济重要举措，前3季新增债券发行规模约4.1兆元，略低于去年同期约4.2兆元。

另外剩余约3兆元则来自发行的再融资债券，也就是借新还旧，为的是缓解地方偿债压力，防范债务风险。根据公开资料显示，今年前3季地方发行再融资债券约3兆元，比去年同期增长约41％。

根据第一财经报导，近年因疫情冲击、经济下行，加上大规模减税降费，房市、土地市场低迷，地方财政收入增长乏力等因素。为稳经济导致举债规模加大，让一些地方政府还本付息压力大。为控制局部地方债务风险，大陆财政部今年重启建制县隐性债务化解试点，允许地方再次发行特殊再融资债券来缓释风险。

粤开证券首席经济学家罗志恒表示，10月以来特殊再融资债券的重启发行，可用于置换隐性债务，将与债务展期等其他方式共同化解隐性债务。预计第4季特殊再融资债券发行规模在兆元左右，主要集中在债务高风险省份。