陆地方债发行 Q1规模估逾1兆人民币

大陆历年地方债发行概况

大陆政府已正式启动2023年度地方政府债券发行，根据目前18个省市公布的数据，光是第一季的地方债发行量预计就超过人民币（下同）1兆元，其中新增专项债近9,000亿元。

财新网报导，根据2022年底大陆中央经济工作会议要求，积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高品质发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。在此背景下，今年地方债发行将加速启动，争取早日发行、早日派发资金到各地项目上。

报导统计，截至1月15日，已有18个省市公布将在第一季发行新增债券共10,432.05亿元，其中新增一般债规模为1,434亿元，新增专项债规模为8,998.05亿元。经济大省更是发债主力，浙江、江苏、山东、福建等重点省份的发行规模居前，第一季分别拟发行新增债券1,637亿、1,237亿、900亿、842亿元。

上海证券报报导，专家表示，当前地方政府专项债券是政府投资的最重要资金来源，2023年新增地方政府专项债券发行规模或与去年基本持平，全年地方债发行总规模至少在7兆元以上。

另有机构统计，预计2023年大陆新增地方政府一般债券0.85兆元，新增地方政府专项债券3.85兆元。值得注意的是，2023年为地方政府债券到期规模高峰，约为3.66兆元。综合来看，预计2023年地方政府债券发行量为8.36兆元。

广发证券固定收益首席分析师刘郁分析，从今年已公布的第一季发行计划来看，新增地方债发行规模或较去年同期有所增加。同时，今年第一季新增地方债发行压力或集中在2月份。

2022年以来，专项债在交通、市政和产业园区等九大领域之上，新增了新能源项目和新型基础设施两大领域。中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群表示，在具体额度分配和使用上，2023年地方政府专项债券会更加注重提质增效，着重更有发展潜力和国家重大战略布局的项目。