两会期间 陆拟发行1兆人民币特别国债

路透报导，两会期间预料将宣布发行人民币1兆元（约新台币4.4兆元）的特别国债计划。图为前香港交易所行政总裁李小加于债券通平台上线仪式中致词。（中新社）

大陆每年的政治重头戏─全国两会（政协、人大），将于4日、5日先后开幕。3日是政协开幕前记者会，由2022年底转任政协委员的国台办前主任刘结一，担任本次政协发言人并主持记者会，介绍今年全国政协的会议议程。为解决大陆经济不振问题，据路透报导，两会期间预料将宣布发行1兆元（人民币，下同，约新台币4.4兆元）的特别国债计划，可用于食品及能源等战略性产业。

伴随着房地产危机、通货紧缩加剧、股市暴跌以及地方政府债务日益严重，今年的大陆全国两会在经济低气压之下登场。随着近日官方频释利多，外界期待中国政府在两会期间提出更大力度的刺激经济措施。

据路透报导，预计大陆国务院总理李强将在政府工作报告中，设定2024年5％左右的经济成长目标，与去年相同，以推动中国继续实现国家主席习近平提出的「到2035年经济总量翻一番的目标」，实现「中国式现代化」。

报导称，这将需要更多的财政刺激政策。预计中国将设定预算赤字目标为经济产出的3％，最重要的是，将宣布计划发行1兆元的预算外特别主权债券，这些债券可用于为食品等具有战略意义的重要产业提供资金和能量。

报导引述花旗分析师表示，预期的特别债券加上3％的预算赤字和3.8兆元的地方政府固定发行额度，将为GDP成长贡献约1个百分点。

事实上，在大陆全国两会登场前一周，各部委频频抛出新政策，期盼提振社会和经济信心。例如大陆民航局副局长韩钧表示，力争到2050年，建成一批世界一流的航空企业和世界一流的航空枢纽。大陆国资委举行国企改革深化专题推进会，确保2024年国企改革深化提升行动不折不扣完成70％以上主体任务。

此外，为进一步扩大开放，便利国际商务人士来华，大陆海关总署公布设立上海东方枢纽国际商务合作区的总体方案，包括境外人士搭乘国际或地区航班，自上海浦东国际机场入区，毋须申请中国签证，仅需进行国际旅行证件核验等。

虽然大陆官方日前公布今年全国两会恢复新冠疫情之前的举办方式，但中外媒体2日领取采访证时，仍须做核酸检测。而在长安街沿线，已经三步一岗五步一哨，随处可见别着红臂章或身穿红色背心的维安志愿者，地铁站内也加派警察向过往行人临检身分证。市区维安升级，北京再次进入两会时间。