稳经济 陆拟发债2.5兆人民币

今年以来大陆国债发行情况

知情人士透露，为稳定经济成长，大陆财政部28日召开会议讨论第四季国债发行计划，其中预计将在第四季发行约人民币（下同）2.5兆元的国债，其规模较上年同期增加超过两成，以让稳经济尽速收效。

路透29日报导，不仅如此，财政部还要求地方政府要在10月底前，此加快发行5,000亿元左右的专项地方债结存限额。此外，消息人士还表示，未注意到有明年地方专项债额度提前下批的内容，新下达的应该是限额余额。

业内人士指出，考虑到第四季超短债发行量或加大，政策性金融债亦将进入收尾阶段，国债供给在结构上预料对债市冲击有限。

中债登统计数据显示，今年以来大陆国债发行逐月增加，1～6月的发行量都在千亿元之谱，但进入第三季后显著放量，7、8月的单月国债发行量都突破兆元。

根据统计，第三季的国债累计发行量为为29,175.5亿元，加上储蓄国债，总规模达29,975.5亿元。由此来看，即便第四季发行国债规模达2.5兆元，但较第三季相比仍降约1成。

市场人士分析，第四季国债供应即便扩大到2.5兆元，但在整体结构上不会对债市有太大冲击，预期发行的超短债可能会稍多一点，缓解中长端的供给压力，结构亦会更加均衡。此外，政策性金融债第四季进入收尾阶段，为国债发行提供进场机会，专家普遍认为，债市经历9月调整过后，对整体市场不会造成太大扰动。

另一方面，市场也在关注官方态度，是否会发行特别国债以拉擡经济。日前中国人民银行货币政策委员会委员、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，若要让经济稳定在合理区间，可以考虑加大财政政策力度，譬如发行不计入赤字的特别国债等。

他当时在一场论坛上表示，积极的财政政策应该加大力度。建议官方考虑适当上调赤字率，进行预算调整。也可考虑增加发行特别国债，进一步推动扩大内需。