陆今年人民币1兆元超长期特别国债 本周五首发30年期

大陆财政部13日公告今年首期的超长期特别国债将于17日正式招标，首批发行项目为30年期、规模人民币（下同）400亿元，可望为提振大陆经济发挥重大作用。图／美联社

大陆发行超长期特别国债概况

大陆史上第五度发行的超长期特别国债即将登场。大陆财政部13日公告今年首期的超长期特别国债将于17日正式招标，首批发行项目为30年期、规模人民币（下同）400亿元，可望为提振大陆经济发挥重大作用。

今年大陆「两会」政府工作报告提出，为解决重大专案建设的资金问题，今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，用于国家重大战略实施，今年先发行1兆元。4月底中共中央政治局会议明确提出「要及早发行并用好超长期特别国债」后，市场预期发行日近。

大陆曾在1998年、2007年、2020年发行过特别国债。2023年基于灾后重建、天然灾害应急工程等，增发了1兆元国债。

根据大陆财政部最新公告，今年拟发行的1兆元超长期特别国债分为20年、30年、50年三个品种。从发行时间看，第二季发行6次、第三季发行10次、第四季发行6次。

今年大陆政府债发行节奏明显偏慢，或与特别国债即将发行有关。以新增专项债为例，Wind资料显示，今年前4个月，全国地方政府新增专项债累计发行7,244.48亿元，年减55.3％。从发行进度看，今年前四个月完成全年额度的18.5％，远低于去年同期的42.7％。主因地方政府化债压力庞大、新增专案储备不足。

粤开证券首席经济学家罗志恒表示，发行特别国债将有利于扩大总需求、拉擡经济潜在增长率，有助于优化债务结构，降低债务风险。

渣打中国宏观策略部主管刘洁表示，特别国债的发行时间比预期为早，发行年期则超出预期，预计30年期与50年期的合计发行金额将逾7成。此外，大陆4月信贷数据特别疲弱，短期放宽货币政策预期升温，预估发行特别国债期间可能也会同步下调存款准备金率，以推动广义货币总计量（M2）止跌回升，确保特别国债顺畅发行。