救经济 陆将发超长期特别国债

陆股庆祝行情消退后，市场信心退回观望，大陆财政部长蓝佛安12日在记者会上介绍，今年以来，大陆财政部已经安排了1.2兆元人民币债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业帐款。（中新社）

为了化解债务风险，大陆财政部研拟将增加较大规模的债务限额，以置换地方存量隐性债务，此外，将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本，提升银行抵御风险和信贷投放能力。

在中国人民银行9月24日宣布降息、降准等救市组合拳的刺激之下，陆股强势反弹，上证指数一度突破3600点。不过这波庆祝行情像是昙花一现，跌回3200点仅花四天时间，直接向牛市氛围说再见。

激情消退后，市场信心退回观望，促使官方持续祭出大招。大陆财政部长蓝佛安12日在记者会上介绍，今年以来，大陆财政部已经安排了1.2兆元（人民币，下同）债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业帐款。

他进一步表示，为了缓解地方政府的化债压力，除每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券用于支持化解存量政府投资项目债务外，拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险。

蓝佛安强调，这项即将实施的政策，是近年来推出的支持化债力度最大的一项措施，将大大减轻地方化债压力，可以腾出更多的资源发展经济，提振经营主体信心。

在补充大陆国有大型商业银行资本方面，大陆财政部副部长廖岷指出，此举不仅能够提升银行的稳健经营能力，而且可以发挥资本的杠杆撬动作用，增强信贷投放能力，进一步加大服务实体经济发展的力度。

廖岷说，将按照「统筹推进、分期分批、一行一策」的思路，积极通过发行特别国债等管道筹集资金，稳妥有序支持国有大型商业银行进一步增加核心一级资本，以提升国有大型商业银行的经营能力和营利能力。他补充，这项工作已经启动，政府也成立跨部门工作机制。

大陆信评机构东方金诚判断，从有效弥补广义财政收入缺口，保证必要的财政支出，提振经济短期增长动能出发，接下来财政政策还可能进一步增加超长期特别国债或普通国债的发行规模，重点用于促消费、扩投资。