陆今年增发1兆元人民币国债 首批资金2379亿元已下达

大陆今年中央财政增发1兆元人民币国债，首批资金预算2379亿元已下达。（图／美联社）

据中共党媒《人民日报》报导，按照中共党中央、大陆国务院决策部署，经报全国人大常委会会议审查批准，今年中央财政增发1兆元（人民币，下同）国债，全部通过转移支付安排给地方，专项用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾能力。大陆财政部表示，根据工作机制确定的项目，近日已下达第一批国债资金预算2379亿元，支持项目主要聚焦于灾后恢复重建和提升防灾减灾能力、高标准农田建设、气象基础设施建设。

一是安排1075亿元用于支持京津冀等12个省市1508个项目。其中，重点支持《以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划》明确的建设项目。具体包括学校、医院等教育和医疗卫生机构，以及交通、水利等基础设施的灾后恢复重建，帮助受灾地区群众重建美好家园。同时，通过支持水库除险加固、河道治理等工程，帮助相关地区更好应对极端天气，进一步提升防灾减灾能力，促进区域长治久安。

二是安排东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设补助资金预算1254亿元，支持全国1336个县新建、改造提升高标准农田以及修复灾毁农田共5400万亩。

这部分资金的安排更加聚焦重点地区。一是优先支持东北地区和京津冀受灾地区，合计支持规模为2885万亩，占总规模的53％；安排国债资金约682亿元，占总规模的54％。二是加大对粮食主产省高标准农田建设支持力度，全国13个粮食主产省合计支持规模为4202万亩，占总规模的78％；安排国债资金约984亿元，占总规模的79％。三是将各省上报的248.3万亩灾毁农田全部纳入支持范围，支持地方及时修复灾毁农田。

三是安排预算50亿元，主要用于30个省份、45个气象基础设施项目建设，以提升气象监测、气象预报预警服务以及人工影响天气能力，助力提高防灾减灾能力。

大陆财政部相关负责人表示，为加强国债资金监管，财政部已迅速制定下发了《各地监管局开展增发国债资金监管工作方案》，切实发挥财政部各地监管局属地优势，明确监管任务，严格监管要求，对增发国债资金管理使用情况实施全流程监督。

大陆财政部要求，各监管局要将增发国债资金监管作为财会监督的重要任务，把8个领域25个投向所有国债项目资金管理使用情况纳入监管局常态化监管范围。

同时，要坚持花钱必问效。各监管局将对资金流、实物量、绩效实现情况进行同步跟踪，及时发现并推动整改可能影响资金使用效益的问题。压实项目主管部门和项目单位责任，避免项目低效无效支出，确保宝贵的国债资金花出效益、用在实处。

「要敢于动真碰硬」，前述负责人表示，财政部门将坚持线上监控与线下核查相结合，盯紧盯牢项目资金分配下达、拨付、使用等各个环节，严查违法违规行为，对虚报冒领、骗取套取财政资金，违规搞楼堂馆所、形象工程和政绩工程建设以及新增地方政府隐性债务等行为，从严从重查处问责。